[摘要] 为全面贯彻新形势、新要求，履行新使命，紧抓国家军民融合、海洋强国、东盟自由贸易区等战略机遇，抢先布局新兴产业，优化产业发展体系，推动产业集聚发展，提高综合竞争力，全面融入全市“一盘棋”发展大局，打造湛江第二经济增长极，特编制《湛江奋勇高新区产业园区（2019-2022年）发展规划》。
湛江奋勇高新区产业园区（2019-2022年）发展规划
一、规划概况
（一）背景意义
湛江奋勇高新技术产业开发区（即湛江奋勇高新区，以下简称“高新区”），于2013年4月正式挂牌成立广东奋勇东盟产业园，成为海上丝绸之路东盟合作发展平台。2018年，奋勇高新区产业转移集聚地被纳入省级产业转移工业园，享受省产业转移政策。高新区位于湛江西南，有丰富的土地资源，工业园区土地连片集中，地势平坦，是粤西地区工业用地适应性最强、建设成本的区域，开发潜力较大，投资前景广阔。2018年，奋勇高新区工业总产值2.49亿元，工业增加值0.45亿元，税收达到0.15亿元，园区入驻4家规上企业，初步形成了食品医药、机械装备制造及新能源动力电池材料三大产业集群。
2016年，高新区获批广东省的国家新型工业化产业示范基地（军民融合），随着军民融合战略上升为国家发展战略，高新区迎来了历史性发展机遇。同时，湛江已进入了大跨越、大发展的大工业时代，对周边城市的辐射带动作用也大大加强，对建设用地的需求将激增。尤其是钢铁、石化、造纸等重大项目的建设势必造成东海岛土地资源的紧张，而高新区土地资源潜力大，能够为湛江经济跨越发展提供强有力的产业发展用地保障。高新区是继东海岛之后湛江市经济社会发展一个新的增长极。
因此，为全面贯彻新形势、新要求，履行新使命，紧抓国家军民融合、海洋强国、东盟自由贸易区等战略机遇，抢先布局新兴产业，优化产业发展体系，推动产业集聚发展，提高综合竞争力，全面融入全市“一盘棋”发展大局，打造湛江第二经济增长极，特编制《湛江奋勇高新区产业园区（2019-2022年）发展规划》。
（二）规划范围和期限
1.规划范围
规划总面积约46平方公里（约6.8万亩），包括综合产业园、高端装备制造园、物流产业园、电子电器产业园和工业拓展园共5个园区。
图1.1：奋勇高新区产业园区布局图
2.规划时限
规划基准年限为2018年，规划时限为2019-2022年，分为规划近期（2019-2020年）、规划远期（2021-2022年）两个阶段。
（三）规划依据
1.法律规范
《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
《中华人民共和国土地管理法》（2004）
《中华人民共和国环境保护法》（1989）
《中华人民共和国海域使用管理法》（2002）
《中华人民共和国海岛保护法》（2010）
《城市规划编制办法》（2006）
《城市黄线管理办法》（2006）
《城市蓝线管理办法》（2006）
《城市紫线管理办法》（2004）
《城市绿线管理办法》（2002）
《工业项目建设用地控制指标》（国土资发2008-24号）》
《广东省城乡规划条例》（2013）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）
2.相关规划、政策文件
《北部湾城市群发展规划》
《广东省海洋经济发展“十三五”规划》
《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》
《湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
《湛江市城市总体规划（2011-2020）》
《湛江市土地利用总体规划（2006-2020）》
《广东省湛江市军民融合深度发展战略规划（2016-2020）》
《湛江港总体规划（2012版）》
《湛江市促进产业园区扩能增效实施方案（2017-2020年）》
《湛江市产业园区“十三五”发展规划(2016-2020年)》
《湛江市蓝色海洋综合开发计划(2017—2020年)》
《湛江市综合交通运输“十三五”发展规划》
《关于加快科技创新的若干政策意见》
《湛江市高新技术企业培育扶持办法（试行）》
《关于进一步扩大对外开放积极利用外资的实施意见》
《雷州市城市总体规划（2011-2035）》
《湛江市奋勇经济区总体规划》
《奋勇经济区首期控制性详细规划》
《湛江市奋勇经济区发展策划报告》
《湛江奋勇高新区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》
《湛江奋勇高新区项目准入管理办法》
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