[摘要] 在新常态下，为促进赤坎区产业园实现提质增效，推动现代服务业与都市工业双驱动发展，成为赤坎区经济发展的崭新亮点，特编制《湛江市赤坎区产业园区（2019-2022年）发展规划》。
三、规划思路
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，落实总书记对广东“四个走在前列”指示要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抢占“一带一路”、粤港澳大湾区、北部湾城市群等战略机遇，围绕全市“四大抓手”和“五大产业发展计划”，按照“一县（市、区）一主园区、一园多区、加快培育主导产业”的发展思路，结合赤坎作为湛江中心城区大中专院校及科研单位多、营商氛围浓厚，但土地匮乏、发展空间不足的实际区情，实行绿色、集约和内涵发展，加快建设“两区一城一园” 。以现代服务业为主攻方向，优化布局商贸批发，重点发展电子商务、文化创意、科技信息、商务会展、中介等商务服务业，营造浓郁的创新创业文化氛围，打造全市创新创业聚集高地。全面提升海田物流产业园专业市场品牌，发展都市型工业新兴产业，强化园区分工合作，加快形成赤坎产业发展新格局，助推赤坎建设成为湛江首善之区。
（二）发展原则
1.坚持集聚发展
产业园区按照“功能互补，错位发展”的原则，积极引进大型骨干企业、龙头项目入园，发挥大企业、优质项目的带动作用，提升园区产业竞争力，推动产业与载体的集聚发展，强化园区经济辐射功能，带动形成区域产业带和产业群，着力打造区域产业品牌。
2.坚持创新发展
把创新作为推进园区转型升级的核心战略，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、管理创新、文化创新等各方面创新，加快创新载体建设，聚集创新资源，壮大创新人才队伍，大力构建适应创新驱动发展要求的体制机制和激励环境，促进产业园向创新驱动、内生增长的创新型园区转型。
3.坚持绿色发展
坚持实施生态带动战略，以低碳经济、绿色经济新理念统领产业园经济社会发展，积极推进发展方式转变，加快传统产业优化升级。积极倡导节约健康环保的生活方式，加大对生态环境突出问题的治理力度，支持节能减排技术的推广应用，着力发展低碳产业，促进资源节约与永续利用。
4.坚持产城融合
走产城融合之路，准确把握园区功能定位，在加快推进产业更新的同时，同步协调推进城市更新，强化城市功能提升对于产业转型提升的支撑作用，加快培育和建设产业聚集区，形成片区互动、特色突出、共同发展的空间和产业发展格局，实现“以产促城，以城兴产，产城互动，产城融合”。
（三）发展目标
规划总体目标分为两个阶段，至2020年，赤坎产业园区产业集群效应初步形成，企业规模逐步扩大，龙头带动作用明显加强，能源利用效率显著提升，重点行业清洁生产水平显著提高，工业废气、废水排放达标率分别达到国家标准，园区基础设施和综合服务功能不断完善。至2022年，实现赤坎产业园区经济规模明显壮大；园区的集约化、智能化、现代化水平不断推进，管理水平和运营效率明显提高，资源集聚和辐射带动作用进一步增强；创新驱动能力明显提升，创新产品技术含量和附加值得到大幅提升，行业龙头企业技术装备达到国内先进水平；园区内基础设施和综合服务能力进一步提升。
表3.1：赤坎区产业园区发展目标
（四）重点产业
1.发展依据
（1）匹配自身优势，促进产业升级的要求
赤坎始终致力于转变经济发展方式，加快产业转型升级。近年来，科技创新能力逐年提高，配合湛江市建成科技企业孵化器和大学生创业孵化示范基地，进一步促进企业与园区扩能增效。
（2）把握产业转移机遇，抓住协调发展契机
我国经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，省委省政府高度重视湛江发展，大力实施粤东西北地区振兴发展战略，对交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质等方面作出重点部署、给予配套支持，为湛江加快发展注入强大动力，也为赤坎产业园区优化布局提供了新的契机。
（3）顺应产业发展趋势，布局高端产业
湛江市已初步形成具有区域特色的钢铁、重化、近海油气开发、电力、造纸、农海产品加工、饲料加工、纺织、电器机械等支柱产业，正极力建设高水平产业体系。面对新的发展机遇与发展要求，赤坎也正在推动产业结构调整，布局商贸服务、电子商务、文化创意、科技信息等高端业态。
2.发展重点
（1）商贸批发
依托湛江海田物流产业园地势平坦，海、陆、空交通运输齐全便利等条件，布局建材交易、水产交易、汽车交易、仓储物流配送等业态。
（2）电子商务
结合商流、物流、人流集聚的优势，布局展贸、仓储物流等业态，建设公共服务中心、孵化中心、仓储中心、展览中心等载体。积极招引具有较强规模和实力的跨境电商服务主体来建设运营，协调海关、国检、外管等部门入驻办公。
（3）烟草加工
紧抓湛江卷烟厂、尧丰烟印和湛江烟草卷烟物流配送中心等异地改造项目集中落户赤坎的机遇，加快赤坎区烟草加工业的发展布局，并带动与之相关的生产性服务业的发展。
（4）食品加工
结合赤坎区传统产业基础，以都市型工业城为重要载体，优化布局食品加工业，促进其增品种、提品质、创品牌，提升产业附加值，带动食品加工产业的优化升级。
（5）文化创意
依托赤坎作为湛江市政治、经济、文化、商务中心的地位，布局文化创意新兴产业。整合文化创意产业资源，挖掘古商埠文化、民俗文化，在赤坎区重点建设历史文化街区和商贸文化圈等的基础上，积极扶持培育影视传媒、环境艺术、工艺与设计等方面的创意群体，推动文化创意企业形成产业联盟。
（6）科技信息
以都市型工业城为载体，因地制宜，布局科技信息产业。发展软件开发、电子信息、科技金融等业态，为产业园区的发展提供高新科技类服务支撑。
3.产业布局
依托赤坎区经济发展基础以及资源禀赋条件，加快构建“一旧一新，联动发展”的园区发展新格局。其中：
一旧：以湛江海田物流产业园为传统产业升级载体，布局建材批发、水产交易、汽车销售、电子商务等业态。
一新：以都市型工业城为赤坎新兴产业发展核心载体，布局烟草加工、食品加工、文化创意、科技信息。
图3.1：赤坎区产业园区发展布局图
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
