[摘要] 在新常态下，为促进赤坎区产业园实现提质增效，推动现代服务业与都市工业双驱动发展，成为赤坎区经济发展的崭新亮点，特编制《湛江市赤坎区产业园区（2019-2022年）发展规划》。
湛江市赤坎区产业园区（2019-2022年）发展规划
一、规划概况
（一）背景意义
赤坎区是湛江市中心城区，是湛江市政治、经济、文化、商务中心，连续三年获得湛江市县（市、区）经济实绩考评第二名。近年来，赤坎区紧紧围绕“建设全市首善之区”的发展目标，聚力推进“四大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，加快宜居、宜商、宜游的主城区建设步伐，开创了中心城区跨越赶超、加快发展的新篇章。
2018年，赤坎经济社会保持平稳较快发展，生产总值达340.2亿元，同比增长8.0%；产业增加值1.6亿元，增速－1.0%，第二产业增加值53.0亿元，增速3.3%（其中工业增加值36.5亿元，增速4.2%），第三产业增加值287.8亿元，增速9.5%；固定资产投资105亿元，同比增长15%。近年来，赤坎大力推动传统产业改造升级，重点实施带动战略，支持小家电、印刷、食品加工等传统产业开展争创和产品认证，不断提高产品品牌效应和附加值。在高新技术产业培育方面，大力推进都市工业城建设，积极引进高新技术企业和高层次人才，支持企业建设科研中心、培育专业孵化基地，打造以科技型中小微企业为主体的产业集群。湛江海田物流产业园是赤坎的主导产业园区，产业园通过对专业市场进行整合改造升级，大力发展商贸物流、仓储配送、电子商务等现代服务业，打造现代专业市场集群。目前，园区商贸物流已具有相当规模，成为粤西的商贸物流聚集区，形成了以建材、汽车、水产为三大支柱产业、十八个专业市场集聚发展的格局。
根据省关于“退二进三”战略部署和市推动工业“出城入园”的要求，并结合湛江城市经济发展及扩容提质对赤坎区提出的客观要求，赤坎区站在了新的历史起点上，产业园也迎来了加快发展的黄金机遇。在新常态下，为促进赤坎区产业园实现提质增效，推动现代服务业与都市工业双驱动发展，成为赤坎区经济发展的崭新亮点，特编制《湛江市赤坎区产业园区（2019-2022年）发展规划》。
（二）规划范围和期限
1.规划范围
规划范围包括湛江海田物流产业园和都市型工业城，其中海田物流产业园规划占地面积1.277万亩；都市型工业城规划占地392亩。
图1.1：赤坎区产业园区布局图
2.规划时限
规划基准年限为2018年，规划时限为2019-2022年，分为规划近期（2019-2020年）、规划远期（2020-2022年）两个阶段。
（三）规划依据
1.法律规范
《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
《中华人民共和国土地管理法》（2004）
《中华人民共和国环境保护法》（1989）
《中华人民共和国海域使用管理法》（2002）
《中华人民共和国环境影响评价法》
《规划环境影响评价条例》
《城市规划编制办法》（2006）
《城市黄线管理办法》（2006）
《城市蓝线管理办法》（2006）
《城市紫线管理办法》（2004）
《城市绿线管理办法》（2002）
《工业项目建设用地控制指标》（国土资发2008-24号）》
《广东省城乡规划条例》（2013）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）
2.相关规划、政策文件
《北部湾城市群发展规划》
《广东省海洋经济发展“十三五”规划》
《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》
《广东省湛江市军民融合深度发展战略规划（2016-2020）》
《广东省地表水环境功能区划》
《湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
《湛江市城市总体规划（2011-2020）》
《湛江市土地利用总体规划（2006-2020）》
《湛江市促进产业园区扩能增效实施方案（2017-2020年）》
《湛江市产业园区“十三五”发展规划(2016-2020年)》
《湛江市蓝色海洋综合开发计划(2017—2020年)》
《湛江市综合交通运输“十三五”发展规划》
《湛江市环境保护 “十三五”规划》
《关于加快科技创新的若干政策意见》
《湛江市高新技术企业培育扶持办法（试行）》
《关于进一步扩大对外开放积极利用外资的实施意见》
《关于贯彻落实湛江市高新技术产业培育计划的实施计划（2017-2020年）》
《赤坎区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
《赤坎区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案报告》
《赤坎区土地利用总体规划（2010-2020年）》
《2018年赤坎区政府工作报告》
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