[摘要] 8月19日，湛江市发展和改革局发布《湛江市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》（以下简称报告），报告指出，2015年湛江市主要经济社会发展预期目标为：生产总值增长10%左右。
二、2015年国民经济和社会发展计划的安排意见
2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、推动湛江五年崛起的关键之年。做好今年经济社会发展工作，必须紧紧围绕我市2017年迈进广东经济发展第二梯队的目标，认真实施省委、省政府振兴粤东西北发展战略，聚力打好产业园区建设、交通基础建设、城市扩容提质“三场大会战”，加快建设东海岛、奋勇高新区、南三岛“三大经济增长极”，坚持促进消费、投资、出口“三驾马车”更均衡拉动增长，适应新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，推进改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，确保我市经济社会健康稳定发展。
综合考虑国内外经济形势和我市发展条件，2015年我市主要经济社会发展预期目标为：
生产总值增长10%左右，人均生产总值增长8%；工业增加值增长12.5%；固定资产投资增长16%；港口吞吐量2.2亿吨；社会消费品零售总额增长13%；消费价格涨幅控制在3%左右；外贸进出口总额增长8%；实际利用外资增长10%；公共财政收入增长10%；湛江居民人均可支配收入增长8%；城镇登记失业率控制在3%以内；高中阶段教育毛入学率90%以上；人口自然增长率控制在9.85‰以内；城镇保障性住房开工量7112套；城镇生活垃圾无害化处理率100%。
建议安排全市生产总值增长10%左右，主要考虑：一是主动适应经济发展新常态，在谋划湛江发展时，必须顺应、全省发展大势，既要坚定“豪情满怀创大业，五年崛起看湛江”这个总体目标不动摇，又要转变仅仅追求高速增长的观念，坚持追求更高质量、更高效益的增长，坚持追求资源节约、环境友好的增长，坚持追求实实在在、可持续的增长，坚持追求社会和谐、民生改善的增长。
在新常态下，“稳”是基本前提，“进”是根本出路。必须清醒地认识到，当前乃至今后一个时期，湛江的头等大事始终是做大做优经济“蛋糕”。因此，做好2015年经济工作，必须坚持“好为标准、快字当先”的工作要求，在全省经济增长7.5%目标的基础上适当提
高经济增长预期目标，实现稳中求快、稳中求好、稳中求优。二是反映我市发展机遇和条件。我市经济实现持续健康发展具有较好的基础条件和五大发展机遇，即我省推进粤东西北地区加快振兴发展的机遇，湛江大交通环境即将有重大改善的机遇，钢铁基地、中科炼化、晨鸣造纸等重大项目加快建设的机遇，我市被列为建设21世纪海上丝绸之路战略支点城市的机遇，以及湛江城市文明水平和知名度、美誉度显著提升的机遇。
但我市经济发展尤其是工业快速增长的基础仍不牢固，今年工业计划新投产项目规模不大，湛江钢铁项目今年9月虽然投产，但在今年无法形成较大产能效益，保持经济快速增长的压力较大，完成预期目标任务艰巨。
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