[摘要] 中共湛江市委十届八次全体会议昨日开幕，会上讨论了《中共湛江市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》（以下简称《建议》）。《建议》中对于湛江未来五年发展提出了全盘谋划，并以多个创新理念、改革举措来实现全面建成小康社会的宏伟目标。
【亮点】2018年与广东同步全面建成小康社会
按照我市“十三五”规划，我市把与全省同步全面建成小康社会作为既定目标，围绕经济发展、民主法制、人文建设、人民生活、资源环境5个领域39个指标，对接国家、省“十三五”规划目标体系，加快推进我市全面建成小康社会的各项任务，到2018年全市小康综合指数达到97%，提前实现生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平和质量普遍提高，居民素质和社会文明程度显著提升。
据市发改局负责人介绍，小康综合指数由国家统计局制定，由经济发展、民主法制、人文建设、人民生活、资源环境5个领域39个指标组成，按照各类指标比例权数统计得出，其中两个指标较为关键，一是人均GDP到“十三五”期末，比2010翻一番，二是居民人均收入到“十三五”末期，比2010翻一番。按照39个指标计算，目前湛江处于全省中等偏下水平，但随着重点项目相继建成投产产生效益，湛江有望在2018年底实现与广东同步全面建成小康社会的发展目标。
【亮点】生产总值超5000亿元
GDP
●明年钢铁项目全面投产
●造纸项目明年产值达160亿元，四期建成后年总产值在200亿元以上
●明年中科炼化项目主体工程动工，将可在“十三五”中期发挥效益，年生产总值在1500亿元
2015年年湛江市生产总值在2500亿元左右，按照我市“十三五”规划，到“十三五”期末，全市生产总值超5000亿元，比“十二五”期末翻一番。
湛江市发改局负责人介绍，按照这样的速度，湛江每年GDP增长需要保持在12%以上，平均每年GDP需增加500亿元，才能完成建党一百年全面建成小康社会、建国一百年实现社会主义现代化的“两个一百年”目标。
该负责人表示，湛江在“十三五”期末实现全市生产总值超5000亿元的发展目标，有产业和交通基础设施、港口、机场为支撑。他说，明年钢铁项目全面投产，造纸项目明年产值达160亿元，四期建成后年总产值在200亿元以上。明年，中科炼化项目主体工程动工，将可在“十三五”中期发挥效益，年生产总值在1500亿元。钢铁、炼化、造纸项目一同产生效益后，总产值将达到3000亿元，对湛江经济拉动作用不可估量。
在交通基础设施方面，该负责人表示，深茂高铁项目建设正加速推进，湛江至茂名段已经建成，2017年10月1日前深圳至湛江全线将建成通车；备受关注的合湛高铁，目前广西段已经动工建设，湛江段将在年底前动工，力争2017年底建成通车。粤海铁路海口段已经建成，湛江至徐闻段建设已列入省“十三五”规划，将进一步缩短湛江至海口的时间。与此同时，码头扩建、机场迁建正有序推进。
【亮点】步入广东经济发展“第二梯队”
目前，广东经济发展梯队有广州、深圳，第二梯队是佛山、东莞，GDP超过5100亿元、财政收入250亿元左右。按照省委省政府的决策部署，湛江将充分发挥优势，早日实现跨入广东经济发展“第二梯队”的奋斗目标，力争用4年时间，实现GDP翻番，达到5000亿元。
湛江市发改局负责人表示，为实现这一目标，湛江正加快产业转型和城市转型，一方面加快钢铁、石化、造纸等支柱产业的发展，构建现代化的产业体系；另一方面，加快城市转型，推动城镇化，建设城镇链，推动公共服务均等化，努力建设生态宜居城市，提升城市的承载力和辐射力，抓好陆海统筹、城乡统筹，创新驱动，加快经济社会发展。
【亮点】重返十大港口行列
“十三五”期间
●湛江港争取吞吐量超过3.5亿吨、集装箱吞吐量突破200万标箱
●将航道从30万吨级疏浚到40万吨级
●建成区域性国际航运中心
在第十三个五年计划的开局之年，我市将大力实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，突出打好工业项目建设、交通基础建设和城市扩容提质“三场大会战”。去年，湛江港年货物吞吐量突破2亿吨，成为环北部湾、广东省第三个2亿吨大港，今年的湛江港迈入沿海前12位。“十三五”期间，湛江港争取吞吐量超过3.5亿吨、集装箱吞吐量突破200万标箱，将航道从30万吨级疏浚到40万吨级，与巴西、澳大利亚、东盟、中东等国家和地区合作停泊矿石、原油大型船舶，建成区域性国际航运中心。另外，为了满足湛江港集装箱吞吐量持续快速增长，适应湛江及经济腹地外向型经济的发展，解决粤西地区集装箱港口吞吐能力不足的需要，湛江港宝满港区宝满集装箱码头一期扩建工程计划明年开工，年设计通过能力100万标箱，开启湛江港集装箱港口吞吐能力迈入“百万”的新时代。
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