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湛江遂溪践行"创新发展"城区扩容提质破局

湛江日报  2015-11-26 09:55

[摘要] 遂溪是雷州半岛较早有人类居住的地方,鲤鱼墩存留着新石器时代的人类活动遗迹。遂溪县城也是半岛上古老的城镇,然而随着时代大潮涌动,110万人的遂溪已经不满足于区区18平方公里的老县城——无论是发展空间、公共设施配套还是交通承载力,老城都饱和已久。

遂溪是雷州半岛较早有人类居住的地方,鲤鱼墩存留着新石器时代的人类活动遗迹。遂溪县城也是半岛上古老的城镇,然而随着时代大潮涌动,110万人的遂溪已经不满足于区区18平方公里的老县城——无论是发展空间、公共设施配套还是交通承载力,老城都饱和已久。遂溪人渴求更大的城区空间、更好的生活品质,但以遂溪的公共财政,似乎又无法完成大规模的城区升级。

如何破局?遂溪县委县政府并未知难而退。党的十八届五中全会提出的“五个发展”理念给遂溪指明了方向——正是根据“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,遂溪在各个关键节点大胆创新,突破资金、土地、规划等诸多难题,实现了城区扩容提质的重大突破。

古城窘境

18平方公里处处掣肘

遂溪历史悠久,文化积淀深厚。据《遂溪县志·学宫》记载,南宋时遂溪就建有孔庙,经历朝修葺改造,与山东曲阜孔庙齐名,被称为“四大孔庙”之一,遂溪县城的底蕴可见一斑。这里是雷州半岛早成型的城镇之一,居民密集,人口众多。但随着时代的发展,老城区的承载力渐渐不能满足市民需求。

目前遂溪有110万人口,可谓人口大县。近年来,该县工业经济发展态势良好,居民收入水平稳步提高,对于生活品质的追求也节节提升。但遂溪县城老城区面积只有区区18平方公里,可谓“小庙难容大和尚”,如此狭小的城区空间,给遂溪发展带来了诸多掣肘。

遂海路是遂溪城区一条主干道,为国道G207和G325共线段,每天车水马龙,商铺众多,但这里街道狭窄老化,拥堵不堪,成为遂溪县城的交通黑点。而这种拥堵在遂溪县城较为普遍,许多街道都已无法承载日益增加的交通流量

交通拥堵只是老城区诸多“老年病”中的一个。公共设施老化、建设用地破碎且布局混乱、城市建筑毫无风格、公园等公共空间缺失。“经常有朋友来遂溪找我玩,之后就说‘回湛江吃饭,这里没地方吃饭’。”一位“老遂溪”向记者诉苦,“遂溪县城的格局确实不够,没有吸引力。”

另一个现象则说明遂溪县城的发展潜力巨大。近几年来,遂溪房地产业丝毫未受大气候影响,市场购买力强劲,今年上半年成交量已超去年全年,县城环境较好的楼盘供不应求。由此可见,一个更广阔、更舒适、更便捷、更人性化的新城区,已是遂溪人多年来的共同企盼!

时代机遇

遂溪同城化融入湛江主中心

一直以来,遂溪在许多人印象中是湛江市区的“大后方”,但遂溪人并不满足于此。

近年来,崛起的湛江正在受到世界瞩目,尤其在成为21世纪海上丝绸之路战略支点之后,湛江在海洋经济、城市建设、重大工业、生态发展各个领域都迎来了历史好的机遇期。遂溪如何抓住这些机遇实现自身腾飞?

事实上,在新的《湛江市城市总体规划(2010-2020)纲要》中,湛江定位为广东省域副中心城市,环北部湾和粤西的中心城市,更是生态型海湾城市。这座未来粤桂琼区域极具规模和影响力的大城,显然要具备更强的中心区。规划提出,湛江要形成“一主四副、两区两轴”的市域城镇空间主体结构,其中“一主”就是“以湛江市区和遂溪同城化地区、奋勇经济区作为市域具辐射力的主中心”。

遂溪县委县政府据此明确定位,遂溪要和湛江市区“同城对接发展,实现同城化”。据此,遂溪提出要在未来城市发展战略方向上,以向南拓展为主,也就是向湛江主城区延伸和对接。在这一区域,西溪河环抱着一片广袤的土地,水系纵横,生态优越。遂溪将再次通过水系和道路的分割,打造“一心三轴七片区”布局结构,其中的“一心”就是遂溪1.2万亩的新城区。

在规划图上看,遂溪人梦想中的新城区位于西溪河的北岸,是未来遂溪的城市综合行政中心,这里也是遂溪城市扩容提质的核心区域,遂溪同城化发展的引擎。

不过要实现这个巨大的梦想,遂溪要破解几个大难题。

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