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湛江城市转型:东西两翼齐飞 拥湾扩容发展

湛江日报  2015-09-08 09:42

[摘要] “十二五”收官在即,“十三五”即将登台,未来五年甚至更长时期,湛江的城市转型发展之路该怎么走?湛江打造环北部湾地区 该怎么建?昨天召开的全市城市建设工作座谈会为湛江未来城市发展描绘了美好蓝图,为我市制定“十三五”规划和明年的工作安排提供了统一的行动纲领。

“十二五”收官在即,“十三五”即将登台,未来五年甚至更长时期,湛江的城市转型发展之路该怎么走?湛江打造环北部湾地区 该怎么建?昨天召开的全市城市建设工作座谈会为湛江未来城市发展描绘了美好蓝图,为我市制定“十三五”规划和明年的工作安排提供了统一的行动纲领。

加快城市扩容时不我待

作为广东人口大市,我市现在市区常住人口130万人,建成区面积107.92平方公里。对于一个人口超过800万、面积超过1.3万平方公里的城市,这样的 城区显然不大。

近年来,粤东西北12个地级市抢抓省委、省 提供的政策机遇,纷纷掀起城市扩容提质高潮,推进撤县设区、新增市辖区,建设城市新区。例如,汕头市10年前将潮阳、澄海撤市设区,市区面积从310平方公里扩大到1954平方公里。其中海湾新区规划面积480平方公里,比我市海东新区多出264平方公里。

与兄弟城市相比,我们还有很大差距。去年,茂名把茂港、电白合并设立电白区,集中建设滨海新区、高新技术产业开发区和水东湾新城。市区面积一下子增加到2756平方公里,是湛江的1.6倍;建成区面积扩大到120.39平方公里,比湛江多了12.47平方公里。相比之下,湛江城市扩容规模不够大气,步伐也明显不快。

从目前态势看,湛江要成为环北部湾地区 城市,还有很长的路要走,还有很多的事要干,必须立足我们自身的努力打拼,进一步解放思想,积极谋划,加快步伐,推进实施。

扩容符合城市发展规律

老城区发展到一定程度,公共服务配套完善、人口大量集聚等原因会导致城市空间变得狭小,城市向周边外延拓展,日积月累,形成新区。这时如不及时进行规划引导,自然形成的城区必然杂乱无序,增加未来城市更新改造的成本。

近代以来,湛江城市发展的根脉和主体都在海湾西岸,海西赤坎、霞山和开发区一方面集聚了大量城市人口,同时积淀了富集的公共资源。未来三至五年,随着广湛高铁和高铁站建成,麻章以南、霞赤以西的广大地区必将在我市率先进入高铁时代。加上职教园区、南方海谷,还有机场搬迁、老机场改造发展,这一地区必然成为新兴的人口、资源要素集聚区。此时, 如不未雨绸缪,及时进行必要的规划、控制和引导,这一地区必将成为混乱不堪的“新城区”。

因此,在高铁通车之前,通过释放主城区公共资源的辐射效应,规划建设西城新区,既是有效控制和引领城市未来发展,又是低成本、高效率推进城市化的顺理成章之举。

 

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