最新进展 湛江综合保税区及周边片区控制性详细规划编制批后公告出炉！

2022年4月19日，湛江市《湛江综合保税区及周边片区控制性详细规划编制批后公告》公布，根据该规划方案，规划形成“一心三轴四区多节点”的空间结构，形成以综合服务核心为中心的“方格”道路系统，并根据人口规模与用地完善公共服务设施配置。

一、规划背景：

随着湛江市综合保税区的设立已通过国务院审批，- -期围网工作封关建设，现行综保区的城市用地已无法满足保税区的配套需求，在新常态、新形势下综保区及周边的用地更新和功能转型提速，亟需在综保区开发建设的规划指导下有序进行。

规划区仅在10年前审批的《广东湛江临港工业园区首期控制性详细规划(2012版局部调整)》及《湛江临港工业园二期(临港产业园)控制性详细规划》控规确定的公共设施、道路交通、控制指标等已不适应综保区新时期的发展要求。为有效指导规划区城市开发建设，现编制《湛江综合保税区及周边片区控制性详细规划编制》，指导规划区城市开发建设。

规划区在湛江市的位置

规划区在湛江市中心城区的位置

二、规划范围与现状：

规划范围：规划区位于湛江市中部，霞山区南部。东起南柳河，西至通港大道，北起疏港大道，南至港前路。总规划面积为950.14公顷，约9.50平方公里，其中，综合保税区划定范围为208.85公顷。

现状特征:本次规划涉及村庄户数3910户，人口约17591人。建设用地面积950.14公顷，分为建设用地和非建设用地。建设用地面积约455.83公顷，其中城市建设用地面积约245.41公顷，村庄建设用地面积约210.42公顷。建成区主要包括村庄居民点、学校、企业、道路和市场等。非建设用地面积约为494. 31公顷，主要为农林用地和水域。

土地利用现状图

三、规划内容：

1.目标定位

(1) 珠三角、北部湾地区高标准的新兴产业聚集区；

(2) 贸易物流新通道；

(3)现代化冷链新平台；

(4) 医药国际交流平台。

2.规划用地调整

落实上位规划要求，在尊重用地现状、已批项目和综保区划定的基础上，实现规划功能的优化调整与产业的转型升级，并注入新功能，整合集聚各类公共设施与市政设施,落实配套功能与城市功能，完善道路交通体系。

3.人口与建设用地规模

规划2035年城市建设用地面积为560.31公顷，人口规模为2.08万人。

4.完善公共服务设施根据《湛江市城市规划管理技术规定》以及规划区人口规模，合理确定公共服务设施的类型、规模与布局。

5.优化道路交通通过综保区划定对现状道路的分析评价，规划调整部分道路，完善道路交通系统，合理配置交通设施。

土地利用规划图

四、规划结构

整个规划区域形成“一心三轴四区多节点”的空间结构

(1) “一心”：综合服务核心。集商业商贸、行政办公、文体活动、公园绿化、品质居住等主要功能的产业综合服务核心。

(2) “三轴”：依托主要城市干道，根据组团分布，在规划区内形成三条发展轴线。

产城融合核心轴：依托海港大道形成纵向主要轴线，连接服务中心和产业区的主要通道，集聚片区工业产业、公共服务、商业商贸、物流功能，北连疏港大道，至主城区及高速出入口，南至宝满港港口。

生产生活服务轴：依托湖光路形成横向主要轴线，集聚生活配套服务功能，东至市中心城区，往西连接疏港大道。

临港产业发展轴：依托兴港大道形成纵向主要轴线，东连霞山港港口，至市中心，未来西侧连接通港大道。

(3)四区：根据规划产业轴线及道路交通组织将规划区划分为四个功能片区。

乐活生态宜居区：位于规划区西部，依托现有农林、农田和村庄，利用可开发用地配套品质居住、生态公园，配套公共服务设施，主要以满足产业人口的居住服务为目的。

商业服务配套区：位于规划区北部，主要功能定位为城市生活服务功能，集拆建安置居住、商业商贸配套服务、品质居住等多种城市生活服务功能为一体。

配套生活区：位于规划区中部，主要为现状村庄用地，适当配套有行政办公、品质居住、商贸商住、公共服务等复合功能。区域内将主要依托现状村庄发展小商业，为保税区及周边工业提供适当的办公、商业服务。

产业核心发展区：位于规划区南部，主要为综合保税区产业用地，围绕综合保税区布置临港产业。

(4)多节点：根据交通格局及功能布局，形成多个节点。

产城融合核心轴与临港产业发展轴相交，临近宝满港形成通港节点;保税区卡口与临港产业发展轴相交，形成保税节点。

将四个功能区划分为多个功能组团。其中，主要将临港工业区划分为三个组团，以综合保税区边界形成综合保税组团，港口区形成港口物流组团，东侧形成港口工业组团。

空间结构规划图

五、交通规划

1.对外交通：规划区的对外交通包括铁路、公路、疏港通道，港口。

(1)铁路:主要为规划区南部的货运铁路宝满支线，该支线可与东海岛铁路、黎湛铁路和河茂铁路连接；

(2)公路：规划区的公路主要包括新湖大道、兴港大道、通港大道、海港大道及宝石路；

(3)疏港通道:宝满港区近期经港前路、疏港大道、湖港路、湖光路、新湖快线接湖光路、湛江大道，湛徐高速、茂湛高速、玉湛高速和渝湛高速等；

(4)港口：港口位于规划区南部，属于宝满港区，重点发展集装箱和通用泊位，总陆域面积约1388万㎡。

2.道路系统：规划道路网布局采用“方格网+自由式”形式，形成“三横两纵”的主干路交通网格。“三横"为疏港大道新湖大道、湖光路和兴港大道， “两纵”为海港大道和通港大道。规划区道路等级分为主干道、次干道及城市支路。

3.交通设施：在综保区主闸口左侧新建-处独立占地的社会停车场，非独立占地的停车场按《湛江市城市规划管理技术规定》等相关规定配置停车位。规划总设置1座加油(加气)站。

道路系统规划图

六、绿化系统规划

规划区绿地和广场用地面积共计69.61公顷。其中公园绿地用地面积为9.04公顷，防护绿地60.57公顷。

社区公园:规划落实总规，在调罗村规划1处社区公园，为居民提供日常休憩服务，面积为1. 32公顷。结合南柳河两岸绿地，设置-处滨水公园，为居民提供生产生活游憩空间，用地面积为7.21公顷。

绿化系统规划图