湛江开始专项债收购存量闲置土地！总面积超214万㎡ 收购金额超54亿

2025年4月11日，湛江市自然资源局发布《国有建设用地使用权收回价格公示》，根据该公示，湛江将按照《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发〔2024〕242号）的有关规定，拟对11宗国有建设用地使用权进行收回。

房小湛将该消息分享至网友群，消息一经发出，就引发了网友们热烈的讨论，那么有人就会问了，地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地是个什么操作？对房地产又有什么影响呢？

房小湛查阅了相关资料，在这里跟大家聊一聊。

关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地，这项举措，早在2024年11月中国自然资源部就已发布相关通知——《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》自然资发[2024]242号，通知提出各地要提高政治站位，主动担当作为，积极做好地块筛选和项目储备，推动专项债券资金加快落地，切实做到规范操作、有章可循、从严管理、精准高效。

以下是通知全文：

为了落实该通知，让各地方政府尽快执行，2025年3月4日自然资源部、财政部联合发布了《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》自然资发〔2025〕45号，支持盘活存量闲置土地，进一步推动《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》（自然资发〔2024〕104号）落地见效，积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度，促进房地产市场平稳健康发展。

以下是通知全文：

据专家评论，专项债收购存量闲置土地是2025年促进房地产市场止跌回稳的关键举措之一，根据中指研究院监测，截至4月10日，广东、四川、福建、湖南等地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的总金额已超1200亿元，其中广东、四川、湖南均已完成部分专项债发行，合计发债金额约402亿元。

那么，湛江使用情况如何呢？据了解，截至2025年4月14日，湛江已完成两批次闲置土地收购工作，总回收土地面积为464491.93平方米，总收购金额为59303.0993万元；另外第三批次共11宗地块正在进行回收价格公示中，总回收土地面积为1261652.18平方米，总收购金额为456934.8594万元。

以下为回收地块详情：

第1批次共2宗地块

2025年2月8日，在湛江市自然资源局发布的《国有建设用地使用权收回价格公示》中提到，将收回土地共2宗，土地权利人为湛江中良置业发展有限公司，面积合计49770.67平方米。其中宗地一坐落于湛江市坡头区东盛大道以西、海心路以北，证载面积46346.04平方米；

宗地二坐落于湛江市坡头区南调街规划海进大道以西、海湾大道绿道用地以南，证载面积为3424.63平方米。湛江市土地储备管理中心已按有关规定选取评估公司，对该宗土地收回价格进行评估。拟按评估价26303.0993万元收回上述2宗国有建设用地使用权。

据了解，本次拟收回的2宗地块，均同属一个项目，该项目备案名称为“畔海香湾”，该项目曾进行过2次备案公示，分别于2020年6月12日及2023年6月9日，根据备案公示，畔海香湾项目规划住宅建筑面积55937.6平方米、文化建筑面积9927平方米、商业建筑面积36885平方米、科研建筑面积12295平方米、医疗建筑面积6045平方米，共计9栋。商业用地容积率5.0，科研用地容积率2.5，文化及医疗用地容积率1.5，居住用地容积率2.5，由湛江中良置业发展有限公司投资开发。

第二次备案公示

第1次备案公示

地块位置

据了解，该项目地块早在2018年即拍下，2020年1月再次拍下地块附近补充地块，地块拍下后一直闲置至今。

地块一成交截图

地块二成交截图

第二批次共3宗地块

2025年4月3日，在湛江市土地储备管理中心坡头区土地储备分中心发布的《国有建设用地使用权收回价格公示》中提到，将收回土地共3宗，土地权利人为湛江盈宝建设投资有限公司，面积合计414721.26平方米。其中宗地一坐落于湛江市坡头区南三镇三华路以南、南康路以东、三秀路以北，证载面积126965.55平方米；宗地二坐落于湛江市坡头区南三镇南康路以东、听涛路以西、三秀路以南、三宝路以北，证载面积122046.9平方米；宗地三坐落于湛江市坡头区南三镇听涛路以东，证载面积165708.81平方米。

湛江市土地储备管理中心坡头区土地储备分中心已按有关规定选取评估公司，对上述3宗土地收回价格进行评估，拟按33000万元收回上述3宗国有建设用地使用权。

地块位置示意图

湛江盈宝建设投资有限公司名下宗地一

该地块位于湛江市坡头区南三镇三华路以南、南康路以东、三秀路以北，于2020年3月20日由湛江盈宝建设投资有限公司以总价1.11亿元竞得，成交楼面地价762元/平方米，溢价率0.91%。

当时成交宗地面积为10600平方米，规划土地用途为城镇住宅用地（可兼容不超过计容建筑面积 20%的商业建筑）、公园与绿地、城镇村道路用地，出让年限住宅用地为70年，商服用地为40年。

湛江盈宝建设投资有限公司名下宗地二

该地块位于湛江市坡头区南三镇南康路以东、听涛路以西、三秀路以南、三宝路以北，于2020年3月20日由湛江盈宝建设投资有限公司以总价1.06亿元竞得，成交楼面地价829元/平方米，溢价率0.95%。

当时成交宗地面积为122046.9平方米，规划土地用途为零售商业用地与城镇住宅用地、公园与绿地、城镇村道路用地。其中，零售商业用地与城镇住宅用地面积为77271.26平方米，零售商业用地与城镇住宅用地中居住建筑面积占总建筑面积的70%，商业建筑面积占总建筑面积的30%。

湛江盈宝建设投资有限公司名下宗地三

该地块位于湛江市坡头区南三镇听涛路以东，于2020年3月20日由湛江盈宝建设投资有限公司以总价1.31亿元竞得，成交楼面地价813元/平方米，溢价率0.77%。

当时成交宗地面积为165708.81 平方米，规划土地用途为零售商业用地与城镇住宅用地、旅馆用地、公园与绿地。其中，零售商业用地与城镇住宅用地66119.59平方米、旅馆用地88719.87平方米、公园与绿地面积为10869.35平方米。

第三批次共11宗地块

2025年4月11日，在湛江市自然资源局发布的《国有建设用地使用权收回价格公示》中提到，将收回土地共11宗，以下是收回土地明细表：

2025年湛江市直土地储备（奥体中心东北侧地块存量回收）

该地块位于湛江市海东新区湛江奥体中心东北侧，于2022年10月12日由湛江交投房地产开发有限公司以底价8.5亿元成功竞得，成交楼面地价2009元/平方米。

当时成交宗地面积为167234.32平方米。该地块土地用途为城镇住宅用地、零售商业用地、公园与绿地、城镇村道路用地。土地出让年限为城镇住宅用地70年，商服用地40年，其它用地50年。

地块位置

该项目已有备案，项目名为尚蓝花园。由湛江尚蓝地产有限公司（湛江交投）投资开发，项目规划总用地面积167234.32㎡，总建筑面积624636.49㎡。主要建设25栋22至26层住宅楼、2栋2至31层商业楼。

项目备案公示

项目工地实景图

湛江润诚房地产开发有限公司72.54亩存量土地回购项目

该地块位于湛江市霞山区湖光快线以南，于2022年11月3日由湛江城发置地有限公司以底价2.113亿元成功竞得，成交楼面地价1552元/平方米。

当时成交宗地面积为48359.39平方米。该地块土地用途为城镇住宅用地、公园与绿地，出让年限为城镇住宅用地70年、商业用地40年、其他用地50年。

地块位置

湛江润泽房地产开发有限公司123.58亩存量土地回购项目

地块位于湛江市霞山区机场路南侧、紫荆大道东侧，于2022年12月7日由湛江润泽房地产开发有限公司（湛江城发集团）以底价4.3亿元竞得，成交楼面地价2134元/平方米。

当时成交宗地面积为82385.76平方米。该地块土地用途为城镇住宅用地，商住混合用地，公园与绿地，城镇村道路用地，土地出让年限为城镇住宅用地70年，商服用地40年，其它用地50年。

地块位置

2025年湛江市直土地储备（湖光快线以南地块存量回收）

地块位于湛江市霞山区湖光快线以南，于2021年11月26日由湛江交投房地产开发有限公司以底价5.55亿元竞得，成交楼面地价2702元/平方米。

当时成交宗地面积为104039.23平方米，建筑面积205403.405平方米。该地块土地用途为城镇住宅用地，零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地、教育用地、公园与绿地，城镇村道路用地。土地出让年限为城镇住宅用地70年，零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地40年，教育用地50年。

地块位置

湛江海德投资有限公司269.02亩存量土地回购项目

地块位于湛江市章区湖光快线以北、纵二路以东、纵四路以西，于2021年7月29日由湛江市基础设施建设投资集团有限公司以底价5.35亿元竞得，成交楼面地价1548元/平方米。

当时成交宗地面积为179346.67平方米。该地块土地用途为城镇住宅用地、文化设施用地（兼容体育用地）、公园与绿地、城镇村道路用地。土地出让年限为城镇住宅用地70年，其他用地50年。

地块位置

湛江海德投资有限公司221.74亩存量土地回购项目

地块位于麻章区湖光快线以北、纵二路以西，于2021年7月29日由湛江市基础设施建设投资集团有限公司以底价2.9亿元竞得，成交楼面地价1201元/平方米。

当时成交宗地面积为147826.67平方米。该地块土地用途为城镇住宅用地、教育用地、公用设施用地、公园与绿地、城镇村道路用地。土地出让年限为城镇住宅用地70年，其他用地50年。

地块位置

湛江海睿投资有限公司290.70亩存量土地回购项目

地块位于湛江市麻章区疏港大道以东、西城快线以北，于2021年11月22日由湛江市基础设施建设投资集团有限公司以底价4.52亿元竞得，成交楼面地价1277元/平方米。

当时成交宗地面积为193803.05平方米。该地块土地用途为城镇住宅用地，零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地、教育用地、公园与绿地，城镇村道路用地；城镇住宅用地70年，零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地40年，教育用地50年。

2025年湛江市直土地储备（海东新区地块存量回收）

该地块位于位于湛江市坡头区海东新区海湾大道南侧，于2013年6月3日由湛江市交通投资集团有限公司以总价1.658亿元竞得，成交楼面地价约853元/平方米，溢价率13.72%。

成交时地块用地面积194443.17平方米，按照当时地块开发要求，地块须建设广东省第十四届省运会场馆及其配套基础设施。

地块位置示意图

湛江海鸿投资有限公司187.05亩存量土地回购项目

地块位于湛江奋勇高新区首期工业园裕廊北路东侧，于2020年12月21日由湛江市基础设施建设投资集团有限公司以总价1.515亿元竞得， 成交楼面地价413元/平方米，溢价率1.0%。

当时成交宗地面积为134373.08平方米，规划土地用途为城镇住宅用地（兼容零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地、商务金融用地等商服用地不超过地块用地面积的40％）126495.54平方米；公园与绿地面积7039.68平方米（不纳入项目经济技术指标计算）；城镇村道路用地837.86平方米（不纳入项目经济技术指标计算）。出让年限为城镇住宅用地70年，零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地、商务金融用地40年。

该地块城镇住宅用地（兼容零售商业用地、批发市场用地、餐饮用地、旅馆用地、商务金融用地等商服用地不超过地块用地面积的40％）容积率为＞1且≤2.9，建筑密度为≤22％，绿化率为≥35％。

地块位置

湛江市骏基房地产开发有限公司10.29亩存量土地回购项目

该地块为江南华府项目的部分用地，位于湛江市麻章区瑞云北路东侧，江南华府总用地面积7028平方米，由湛江市骏基房地产开发有限公司投资开发。该项目地块于2007年11月26日由湛江市骏基房地产开发有限公司以总价768万元竞得，地块面积7028平方米（其中居住用地6859.3平方米、道路用地168.7平方米）。

地块位置

项目规划效果图

项目实景图

2025年湛江市直土地储备（锦城花园存量回收）项目

该地块为金地中海锦城项目三期商业用地，占地面积为12190.37平方米，位于湛江市霞山机场路7号。2024年9月，该项目曾开展由商业用地调整为住宅用地的前期修编工作。

商业地块位置示意图

目前，金地中海锦城花园项目一期已完成开发，处于清盘阶段；二期为金地中海时光里，正在进行主体工程建设中，已开售1-3号楼。

项目实景图

未来湛江是否会有更多闲置地块进入到回收环节呢？大家一起在评论区聊聊！