谋划十余年！合湛高铁发布新版环评公示 多项规划建设指标有变

5月11日，《新建合浦至湛江铁路（调整）环境影响报告书征求意见稿公示》在湛江市、北海市人民政府网站发布。提出意见的起止时间：2024年5月12日至5月24日。

合湛高铁建设方案和设站方案基本确定，项目正加快初步设计修编及审批工作，离年底正式开工又近了一步。

根据新版的环评公示，除了正线部分，合湛高铁项目最大的亮点就是新建湛江、北海联络线，分别接入湛江北站、北海站。与10年前公示的旧环评相比，新版环评方案在工程方案、线位布局、概算投资等方面有很大的变化。

新版环评方案变化幅度较大的事项为工程方案和线位调整。可简单概括为：

1、工程建设内容及技术标准变化。技术标准由客货共线变化为客运专线；工程建设内容有所调整，包括车站数量和站址变化、正线桥梁长度增加、隧道长度减少、正线路基长度减少等。比如：正线长度增加了24公里，联络线长度减少了30多公里，概算总投资增加了约146亿元，计划工期增加6个月。

2、线路方案偏移。由于技术标准、接轨站变化，部分区段线路方案偏移，线路横向位移超200米段占2014版环评正线长度的比例为57.01%。

需要说明的是，由于合湛高铁广西段涉及涉海，工程技术指标以及线位的变化不仅导致项目初步设计的大幅调整和优化，也导致沿线环境敏感区数量的变化，开展环评前期工作的过程漫长而复杂。

为了尽可能减少项目建设对广西红树林国家级自然保护区生态环境的破坏，新版环评方案减少了涉海桥墩数量以及占用红树林的桥墩数量，对涉海桥墩基础施工方法、施工栈桥和施工平台布设等进行了优化。

广西段涉海线路定测勘察时间相对较长，环评编制和审查过程相对更复杂，这或许就是合湛高铁广西段环评前期工作进展相对缓慢的原因。

《报告书》主要内容摘录如下：

一、项目建设背景及意义

新建合浦到湛江铁路（以下简称“合湛铁路”）位于北部湾腹地，广西壮族自治区和广东省交界的南部沿海地区北海市和湛江市。

线路西起北海市合浦县，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇进入广东省廉江市的青平镇和横山镇，由遂溪县南侧引入湛江枢纽。

合湛铁路是我国“八纵八横”高速客运网中“八纵” 之包（银）海和沿海 350km/h 通道的重要组成部分；是广西东向高速新通道和串联北部湾、珠三角、海西、长三角的沿海高速新通道的重要组成部分；项目定位为国家重要的区际性客运专线铁路。

合湛铁路通道已作为“在建高速铁路通道”纳入了国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、国铁集团等四部委共同印发的《“十四五”铁路发展规划》。

二、项目技术标准调整历程

合湛铁路自2008年纳入《中长期铁路网规划（2008年调整）》至今，共研究了200km/h客货共线、250km/h客运专线、350km/h客运专线等不同技术标准的方案。

2014年10月9日，原环境保护部以《关于新建合浦至湛江铁路环境影响报告书的批复》（环审〔2014〕261号）批复了合湛铁路200km/h客货共线标准的环境影响报告书；

2015年4月，国家发改委以发改基础〔2015〕627号文件批复了合湛铁路200km/h客货共线标准的可行性研究报告；2015年10月，完成了合湛铁路遂溪（含）～黄略段四标的招标工作。

2015年9月，广西壮族自治区经与广东省协商后，致函中国铁路总公司，提出：考虑合湛铁路是我国跨区域高速铁路骨架网的组成部分，建议设计标准调整为时速250公里的客运专线。

2016年1月15日，原铁总鉴定中心对调整可研进行了审查。2017年5月底，国家发改委组织专家组对合湛线调整可研进行了评审（调整250km/h可研未批复）。

随着经济发展，广西壮族自治区人民政府与广东省人民政府商国铁集团，将合湛铁路提速为350km/h客运专线。

2018年6月，中铁二院完成合湛铁路 350km/h 方案研究文件。2019年5月，国铁集团鉴定中心对合湛铁路350km/h 客运专线调整可行性研究报告进行了审查。

2023年5月31日，国家发改委以发改基础〔2023〕646号文件批复合湛铁路350km/h客运专线调整可行性报告。

2023年9月，中铁二院编制完成合湛铁路350km/h 客运专线初步设计。同年9月18日，国铁集团组织广西壮族自治区、广东省及相关单位对合湛铁路350km/h客运专线初步设计进行了审查。目前正在开展初步设计修编工作。

三、项目概况及工程内容

1、项目概况

工程正线运营长度为139.325km（其中广西段62.923km、广东段76.402km），相关工程24.27km，同步实施工程10.04km；

正线设桥梁37座/111.434km，无隧道工程，桥梁比例79.98%。新建牵引变电所2座，改建牵引变电所2座。

项目概算总额2849115.1万元，总工期48个月。

工程正线铺设无缝线路281.631铺轨公里，其中铺设有砟轨道27.683铺轨公里；铺设CRTS双块式无砟轨道253.95铺轨公里，其中到发线5.34铺轨公里。

本项目重点桥梁主要为铁山港跨海特大桥（全长8467.18m）、九洲江多线特大桥（全长4096.7m）、雷州青年运河特大桥（全长12001.76m）。

2、行车组织

设计年度：初期2030年，近期2035年，远期2045年。

本线列车拟采用CRH380系列或复兴号CR400系列动车组，短编组列车8辆编组、定员600人/列，长编组列车16辆编组、定员1200人/列。

四、主要环境影响问题及环评结论

根据项目的工程和沿线环境特点，评价重点为声环境影响评价、振动环境影响、陆域生态环境影响评价、地表水环境影响评价、海洋环境影响评价等。

本工程全线评价范围内共计有声环境保护目标142处，其中包括居民点130处，特殊敏感点12处（学校9处，医院2处，研究院1处）。广西自治区境内65处，广东省境内77处。

共有振动环境保护目标91处，其中居民区89处、学校1处、研究院1处。

2024年4月，《广西壮族自治区林业局关于新建合浦至湛江铁路—铁山港跨海特大桥工程占用广西合浦铁山港东岸红树林重要湿地保护和恢复方案审核意见的函》明确，同意工程占用铁山港重要湿地保护和恢复方案。

2024年5月8日，广西壮族自治区自然资源厅、广西壮族自治区生态环境厅、广西壮族自治区林业局、广西壮族自治区海洋局联合出具了新建合浦至湛江铁路符合生态保护红线管控范围内允许有限人为活动的意见。

合湛铁路的建设及运行主要带来生态、噪声、振动等影响，通过落实报告书提出的各项环保措施，强化施工期环境管理、开展环境专项监理和环境监测，工程建设对环境的直接不利影响可得到有效控制和缓解，从环境保护角度分析论证，本工程建设是可行的。

五、线路走向方案

线路自既有邕北线合浦站侧向引出，向东南行进依次上跨G325、三北高速公路，从南侧绕避牛尾岭水库一级水源保护区，线路折向东于黄家村设北海北越行站（预留中间站条件），出站后向东先后上跨省道209、既有玉铁线、兰海高速、呼北高速公路，经由兰海高速公路北侧（约475m）并行跨越铁山港海湾，至白沙镇设白沙镇站；

出站后向东进入广东省廉江市青平镇，继续向东跨卖皂河后、国道325 后，在廉江市横山新型工业园区北侧通过，跨九洲江，在横山镇金山工业园区规划区南侧，G325 北侧设廉江南站，出站后上跨化廉高速公路，沿兰海高速公路北侧，两跨雷州青年运河，于遂溪县城南侧、G207东侧设遂溪南站；

出站后，依次跨茂湛高速公路、遂溪大道和湛江大道，在老赤水村附近上跨青年运河，两跨粤海线后在其西侧并行，跨过S374再次上跨粤海线，与深湛铁路并行至湛江西站对侧设合湛场。

之后自合湛场正线引出湛江西至湛江北联络线，依次上跨湛江西站动走线、规划湛海联络右线，与湛海联络线四线并行设古河线路所，尔后上跨疏港大道，于规划湛海高铁北侧与之并行向东，距湛江北站约1.7km处，右线跨过湛海高铁，外包湛海高铁引入湛江北站。

另外，在北海北合浦端引出北海联络线连接邕北线接入北海站，即在既有邕北线K180＋490.643处增设白水塘线路所，下行联络线上跨邕北线后与上行联络线一并上跨南北高速，尔后向东并行一段后，外包正线接入北海北越行站。

六、站场设置方案

全线共计车站6座，其中新设车站4座（北海北站（预留）、白沙镇站、廉江南站、遂溪南站），引入既有车站2座（合浦站、湛江西站）；最大站间距 46.356km，最小站间距11.214km，平均站间距28.006km。

同时北海联络线在邕北线上的接轨点设白水塘线路所；湛江西至湛江北区段设古河线路所，满足合湛线和深湛线往湛江北方向和往海口方向的列车交流。

1、合浦站

合浦站为邕北线上中间站。在广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造工程中，已充分考虑了合浦站本线工程的引入，并铺设42号道岔预留接入条件，本次设计在合浦站不进行改建，仅将合浦站综合维修工区补强为综合维修车间，利用站房对侧既有货场改造。

2、北海北站（越行站）

北海北站为越行站，车站中心位于DK10+500m处，车站为平坡直线站，近期设到发线4条（含正线），有效长650m，北海联络线在车站合浦端引出，线路右侧设综合信号楼、单身宿舍、派出所、配电所及给水所等生产生活设施。

远期按分场布局预留南宁至北海高铁、玉林至北海城际铁路的引入条件，在线路左侧预留到发线5条（含正线），预留站台3座、旅客地道1座。

3、白沙镇站（2台5线）

白沙镇站为中间站，车站中心位于DK56+680处。车站为直线平坡站，设到发线5条（含正线2条），有效长650m；设450m×8.0m×1.25m基本站台1座、450m×12.0m×1.25m中间站台1座，设旅客地道1座，站房采用线侧平式。

车站合浦端正线左侧（站房同侧）设综合维修车间。另设牵信号楼、单身宿舍、派出所、停车场等设施。

4、廉江南站（2台5线）

廉江南站为中间站，车站中心位于线路左侧的DK103+340处。车站为直线平坡 站，设到发线5条（含正线2条），有效长650m ；设450m×8.0m×1.25m基本站台1座、450m×12.0m×1.25m中间站台1座。

车站湛江端设综合维修工区1处，内设大机线1条，轨道车辆停放线2条。另设宿舍、派出所、配电所、停车场等设施。

5、遂溪南站（2台5线）

遂溪南站为中间站，车站中心位于线路左侧的DK128+080处。车站为直线平坡站 ， 设到发线5条 （含正线2条），有效长650m；设450m×8.0m×1.25m基本站台1座、450m×12.0m×1.25m中间站台1座。另设单身宿舍、给水所等设施。

6、湛江西站（4台10线）

湛江西站车站站房中心里程DK140+156.465，站房位于车站东侧。车站既有到发线7条（含正线2条），既有550×12.0×1.25m侧式站台1座、550×10.5×1.25m岛式站台2座。车站西南侧有动车存车场1处，内有存车线4 条；存车场和车站之间有综合维修工区1处。

本次工程在湛江西站新增到发线3条（其中高速正线、普速正线、普速到发线各 1 条），新增550×12×1.25m岛式站台1座。

车站合浦端上下行分别设42号道岔渡线，满足合湛线与广州方向的不停站列车侧向通过的需求，湛江端新设动车走行线至存车场。

合湛高铁路网规划示意图

信息来源：湛江市发展和改革局