[摘要] 好消息！呼唤多年的户籍制度改革在广东有了实质性进展！根据广东省人民 近日印发的《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），到2020年，广东将努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇 。今天上午，广东省公安厅召开新闻发布会，发布了这一重大户籍制度改革。
■热点问答
问：户籍制度改革推进这么多年，遇到了哪些难点？
答：一是户籍上城乡二元体制的划分，使得依附在户籍制度之上的其他政策措施进一步割裂，全省各项城乡政策措施难以统一，造成了各种不同的利益群体，影响社会经济的发展。二是广东流动人口规模庞大，且分布不均。三是我省城乡建设模式相对粗放，公共服务和基础设施配套不足，各级财政承担实施改革的投入较大。
对此，我省的户籍制度改革应着重解决上述三个问题：通过建立城乡统一的 登记管理制度来解决城乡二元体制问题；通过进一步调整 迁移政策来解决城市人口分布及结构问题；通过加大统筹调配现有各项资源、改革配套政策措施来解决公共服务和基础建设不足的问题。
问：省内城市 政策是以什么样的标准来确定的？
答：总体来说，我省城市 政策主要依据当地人口承载力来确定。国发25号文提出“全面放开建制镇和小城市 限制，有序放开中等城市 限制，合理确定大城市 条件，严格控制特大城市人口规模”。我省《实施意见》基本保持与国家改革意见一致，但是考虑我省的实际情况，珠三角一些地区城市在环境、就业等综合承载能力的差别很大，并根据各地经济发展的程度与人口的迁移压力作出了适当的调整。
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