[摘要] 这是一场生活方式的历史性转变，这是红土地上繁衍千年的雷州半岛人民改变现状、突破自我的一曲战歌。
这是一场生活方式的历史性转变，这是红土地上繁衍千年的雷州半岛人民改变现状、突破自我的一曲战歌。
长期以来，湛江这座海滨城市，一直饱受台风的侵袭和洗礼，生活在农村的不少困难群众，仍然居住在上世纪修葺的茅草房中。每一场台风来袭，就意味着一次苦难降临。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。去年8月2日，湛江市召开动员大会，全面打响告别茅草房大会战，力争用两年时间，将近2万户茅草房，改造建设为防风、防雨、防火、安全的经济适用安居房。
一年过去了，记者昨日走访雷州、徐闻等地农村发现，昔日风雨飘摇的茅草房变成了宽敞明亮的砖瓦房。据统计，截至今年6月6日，全市1900户“全倒户”已全部改造完毕；16369户未损茅草房户已开工13001户，开工率为79%，竣工7279户，竣工率为46%；13285户无人居住需拆除茅草房，已拆除5690户，拆除率为43%。
进程
全面打响告别茅草房大会战
去年超强台风“威马逊”和“海鸥”先后袭击湛江，带来重创。我市农村近2万户茅草房不堪一击，绝大部分严重损毁或倒塌。湛江市委、市政府向省委、省政府报告受灾情况时专门反映茅草房是雷州半岛的一大民生隐患。中共中央政治局委员、省委书记胡春华指示湛江要把茅草房改造工作当作重要的民生工程来抓；省长朱小丹要求湛江结合灾后重建一次性彻底解决茅草房问题；副省长邓海光亲自率队到湛江灾区调研和指导茅草房改造。
市委书记刘小华在接受记者采访时表示，茅草房改造，事关群众生命安全，事关发展成果共享，事关地区整体形象，事关湛江发展美誉度。告别茅草房，群众有呼声，实际有需要，上级有要求，政策有支持，要将决心一次下足、情况一次搞清、会战一鼓作气、责任一定落实，用两年时间，将全市农村茅草房改造建设成为防风、防雨、防火、安全“三防一安”的经济适用安居房。
市委副书记、市长王中丙要求，各级各部门要认真按照《中共湛江市委、湛江市人民政府关于组织实施告别茅草房大会战的决定》的部署要求，抓好落实，坚决打赢告别茅草房大会战，促进我市农村经济社会更好更快发展，帮助困难农民群众实现居住条件和生活方式的历史性转变。
去年8月2日，湛江市召开动员大会，正式打响告别茅草房大会战。
实施“一把手”工程 各方鼎力援助形成合力
为有效推进工作，湛江市成立了告别茅草房大会战指挥部，市委书记刘小华任总指挥，市长王中丙任总指挥，市委副书记邓振新任执行总指挥。同时，实行市领导挂点、单位帮扶工作机制，市直和中央、省驻湛单位挂钩到自然村，推动全市茅草房改造工作。
全市共安排了191个部门和单位，挂钩帮扶185条自然村的茅草房改造，其余地区和村庄由当地的四套班子领导及单位挂钩帮扶。
为了加快推进茅草房改造工作，各挂钩单位创新工作方法，积极帮扶。广东南粤银行捐赠200万元给雷州市龙门镇后塘下村群众，帮助乡亲们重建家园；湛江市工商局在挂点的企水镇海田村实施激励措施，对提前完成改造工作的农户给予奖励。社会各界也慷慨解囊，台风“威马逊”过后，湛江市举行为受灾群众募捐动员大会，一天内收到爱心善款2300万元；广州花都区新华街道发动辖区企业参与公益援建，进行“点对点帮扶”。
严惩弄虚作假 误报虚报被严厉问责
茅草房的补助标准为湛江有史以来高：属于补助对象的五保户、孤儿户按1200元/㎡的标准安排补助资金，其他“全倒户”和茅草房户按40000元/户的标准安排补助资金。
由于改造工作时间紧任务重，而且是重大的民生工程，纪检监察、审计、财政等部门对改造工作进行全过程、全方位的监督，对弄虚作假、虚报补助对象和有关数据的责任人一律先免职再追责；对挪用、贪污、骗取、冒领、克扣、拖欠改造资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”的一律依法严肃查处；对在工作中任务不落实、工作不得力的单位和个人一律给予通报批评，直至追究党纪政纪责任。
湛江市告别茅草房大会战指挥部还专门派出工作组，对雷州、徐闻两地进行随机抽查，对违规操作官员该免的免，该查的查，该处分的处分，毫不留情。
倒逼机制步步为营 改出一片新天地
根据市委市政府文件要求，“全倒户”住房改造工作，迟要在2015年春节前完成的规定， 1900户“全倒户”在春节前全部竣工入住，兑现了政府承诺，截至2015年6月6日，全市1900户“全倒户”已全部改造完毕；16369户未损茅草房户已开工13001户，开工率为79%，竣工7279户，竣工率为46%；13285户无人居住需拆除茅草房，已拆除5690户，拆除率为43%。
至今，茅草房大会战已全面转入未损茅草房改造和无人居住茅草房拆除改造工作，未损茅草房改造将严格按“3331”时间节点推进， 即2015年季度至第三季度各完成总量的30%，第四季度完成剩余的10%；无人居住茅草房拆除改造严格按“1441”时间节点推进，即2015年季度完成总量的10%，第二季度、第三季度各完成总量的40%，第四季度完成剩余的10%。任务较重的雷州市北和镇和乌石镇可将拆除改造任务后的10%延长至2016年季度完成。
目前，廉江市、吴川市、霞山区、赤坎区、奋勇高新区的茅草房改造工作已全面完成；坡头区、麻章区、南三岛旅游示范区的未损茅草房户重建工作完成超过70%，无人居住茅草房拆除工作完成超过50%；任务较重的雷州市、徐闻县未损茅草房户重建工作完成超过40%，无人居住茅草房拆除工作完成超过42%。目前我市通过财政和社会等多渠道筹措的改造资金共计38738.65万元已下拨到各镇财政所，财政所正按程序把资金兑付给茅草房改造户。
记者日前走访时发现，许多村庄茅草房改造结合生态文明村建设，令原本落后的农村焕然一新，不仅有了新居，还有了新村场。由于挂钩单位的帮扶，这些村庄修了硬底化道路，铺了排污渠，建了污水处理池，垃圾收集点等。
茅草房改造工程，助推了湛江的生态文明村建设。
现场
龙门后塘下村：蜕变生态文明村
笔直的村道、村道旁茁壮成长的绿化树、整齐的房屋、干净的巷子……昨日下午，当记者来到雷州市龙门镇后塘下村时，看到了一条已经成形的生态文明新农村。
吴培基的新居就在村口，院门前贴着对联：“山美水美党恩同美，宅新楼新村貌更新。”对联是去年新居入伙时贴上去的，褪了色也舍不得撕。院门旁一棵菠萝蜜树挂着累累硕果，去年被台风“威马逊”折断的树干已经长出新枝。
窗户是铝合金镶玻璃，地面铺的是瓷砖，地板拖得干净。厅里的墙上挂着一张大照片，定格了2014年8月22日刘小华、邓振新、陈云等市领导在后塘下村指导灾后重建时为吴培基新建房砌墙的场景。一个多月后，吴培基喜迁新居，成为村里新居竣工早的“全倒户”。
从吴培基家出来，村民小组长吴兆锋一边带记者参观新村场，一边介绍情况：村里121户627人，17户“全倒户”今年春节前喜迁新居。南粤银行捐资200万元帮村里建设生态文明村，现在环村硬底化道路已经建成，排污沟和污水处理池也修好，处理后的生活污水排入田地里进行灌溉。根据规划，新村场还将建设办公楼、垃圾收集点、休闲小公园等，现已修好的几条巷道，分别取名为“国安”、“政惠”、“民建”、“康乐”、“永达”、“美满”。
“过去村里都是泥路，老人孩子行走不便，下雨无处落脚，晚上都不出门。现在，孩子放学骑着车一条巷一条巷地逛，村民晚饭后也喜欢出来散散步了。”
他说得兴起，把手机里的照片给记者看，那是去年台风过后村场的残败景象，“两相对比，真是翻天覆地的变化，之前想都不敢想。我一直不舍得删这些照片，每看一次都在提醒我现在的生活多么难得，因为有各级党委、政府和社会各界的关心，后塘下村的百姓才能因祸得福，一定要倍加珍惜。”
吴兆锋目睹了后塘下村由“丑小鸭”变“白天鹅”，心中感慨良多。他说，作为一名村干部，他常常在想：政府和社会为我们做了这么多，我们应该怎么样才能做到更好？“我有一些想法，一是尽力搞好新村场的建设，让群众有个舒适的居住环境，不负政府的厚爱。二是鼓励学生好好读书，年轻人外出打工挣钱学本领，提高村民素质。三是引导村民种一些优质价高的农作物品种，比如辣椒，提高经济收入。”
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