[摘要] 全省进一步促进粤东西北振兴发展工作会议于7月26日召开，会议逐一明确了粤东西北12市的发展定位。其中，要求湛江建成全国海洋经济示范市、广东对接东盟的先行区、粤西地区中心城市、竞争力强的现代港口城市。
全省进一步促进粤东西北振兴发展工作会议于7月26日召开，会议逐一明确了粤东西北12市的发展定位。其中，要求湛江建成海洋经济示范市、广东对接东盟的先行区、粤西地区中心城市、竞争力强的现代港口城市。
在8月7日召开的市委十届五次全会上，市委书记刘小华指出，上述定位表明，省委、省政府不但把引领粤西地区振兴发展的重任交给了湛江，而且从、全省发展的高度确定了湛江新时期的战略定位。这是省赋予湛江的更重大的历史使命。是压力，更是鼓舞；是责任，更是支持；是挑战，更是机遇。
对于上述定位，究竟应该如何理解？湛江又该如何奋发，实现自身战略定位？本报采访我市部分权威专家和领导干部，对此进行解读。
海洋经济示范市
切实把握海洋经济六大要素，力求突破
宁凌 广东海洋大学经济管理学院院长
全省进一步促进粤东西北振兴发展工作会议明确提出了我省发展的“两个发动机”，粤东西北加快发展的“三大抓手”，并确定了湛江的“四大战略定位”。
值得注意的是，四个定位是从、全省的、粤西和湛江本土的范畴来定位，层次分明、逻辑清晰。“建设海洋经济示范市”是从角度对湛江提出的定位要求，湛江是我省有此定位的地级市。十八大以来，我国提出了“海洋强国”，习近平总书记提出了进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋的要求。去年，我省提出了建设海洋强省的战略。在此背景下看待湛江的战略定位，足见我省对湛江海洋经济发展的期待之高。
上述战略定位是我市未来奋斗的方向，具备相当的前瞻性，因此既要着眼于现在，又要展望未来进行理解。只有跳出纯粹的经济视角，系统地理解这一定位，才能明晰其具体内涵。我认为，“海洋经济示范市”决不仅仅指海洋经济的产值，否则以湛江在全省的海洋经济产值排名，也不会被定位为“海洋经济示范市”。实际上，海洋经济示范市至少包含了六方面的要素：海洋经济、海洋科技、海洋资源、海洋生态、海洋文化、海洋管理。
针对上述六大要素，我认为湛江要建成海洋经济示范市，就必须在各方面取得突破：，海洋经济。我市的海洋养殖、加工业基础较好；临海工业在东海岛等地发展势头良好；滨海旅游在拿下省的3亿元竞争性扶持资金后，也已经初步启动；近期我市正在申报中国海洋经济博览会会址，可见我市海洋经济的基础和潜力已逐步展现，必须奋力争取更大发展。第二，海洋科技。国内的海洋科技力量集中在山东青岛一带，但湛江有广东海洋大学，海洋科技力量并不薄弱，在省内处于领先水平，有较大潜力。第三，海洋资源。湛江拥有省内最长的海岸线，滩涂、港口、岸线等海洋资源非常丰富，在国内拥有突出的比较优势，应有效利用开发。第四，海洋生态。我确定的首批21个海洋生态文明示范区中，我省有3个，其中一个就是我市的徐闻县，湛江的海洋生态优势是明显的。第五，海洋文化。我市正在积极挖掘和传播海洋文化，推动海洋文化创意产业，筹建海洋博物馆，承办海洋经济博览会等，各界应该对此更加重视，确保其资金投入和政策保障。第六，海洋管理。必须从资源角度和文化角度，以高视角来看待海洋管理问题，更加重视海洋管理，才能发挥我市海洋资源的先天优势。
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