【聚焦两会】全国人大代表吴翔建议：支持将湛江市列入2020年度国家物流枢纽建设名单

湛江楼市  2020-05-26 10:51

[摘要] 依港而建、因港而兴。港口是湛江的核心资源，也是探索建设自由贸易区、自由贸易港等更高层次开放平台的最佳载体。随着经济全球化、市场国际化和信息网络化，湛江港不断推动招商局南方散货母港、区域性国际物流中心和航运中心建设。

依港而建、因港而兴。港口是湛江的核心资源，也是探索建设自由贸易区、自由贸易港等更高层次开放平台的载体。随着经济全球化、市场国际化和信息网络化，湛江港不断推动招商局南方散货母港、区域性国际物流中心和航运中心建设。

“港城”湛江建设国家物流枢纽也成为人大代表高度关注的热点话题。在此次大会期间，人大代表吴翔建议，支持将湛江市列入2020年度国家物流枢纽建设名单。

已被列为港口型国家物流枢纽承载城市

何为“国家物流枢纽”？

据介绍，物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心，而国家物流枢纽则是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

据了解，国家物流枢纽建设将分3个阶段实施，2019—2020年为起步建设阶段，到2020年建设30个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽；2021—2025年为加速建设阶段，到2025年布局建设150个左右国家物流枢纽，2026—2035年为综合提升阶段，基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。

2018年12月21日，经国务院同意，国家发展和改革委、交通运输部正式颁布《国家物流枢纽布局和建设规划》（以下简称《规划》），选择127个城市布局发展国家物流枢纽。

枢纽定位共6类，分别是陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型和陆上边境口岸型国家物流枢纽。其中，湛江市和深圳、广州等30个城市一起被列为港口型国家物流枢纽承载城市。

吴翔认为，这是继“北部湾中心城市”“一带一路支点城市”“性综合交通枢纽城市”等定位后，湛江市的又一国家重要战略定位。该定位的确定，对粤西地区乃至华南、西南、中南及华东部分地区（以下简称“腹地”）的经济和社会发展将产生重大影响，具有深远的战略意义。

据了解，2019年已公布了批23个国家物流枢纽名单。目前，广东省已于4月底完成了2020年国家物流枢纽承载城市的推荐上报工作，国家将于今年6月组织专家评审。

为推动湛江市早日建成港口型国家物流枢纽，推动区域经济社会发展，湛江市发改局已提前与湛江港集团进行相关工作对接，并布置《湛江市港口型国家物流枢纽建设方案》编制工作。2020年4月21日，该方案参加了省发改委组织的评审，并获得通过和推荐上报国家发改委。

五个“有利于”支撑枢纽建设

“将湛江市列入港口型国家物流枢纽建设对我国有重大意义。”吴翔表示，这当中有五个“有利于”，“有利于加快西部陆海新通道的建设，落实推进‘一带一路’倡议；有利于对接和支持粤港澳大湾区和海南自贸区建设；有利于整合湛江市及周边物流资源，构建低成本、高效率的物流运输系统，为腹地区域产业发展提供更优质的物流服务；有利于加快推进湛江市要素集聚，培育枢纽经济，促进地区产业升级；有利于为湛江市建设临港重化工业基地提供坚实的保障。”

吴翔在建议中指出，湛江市港口型国家物流枢纽（以下简称“本枢纽”）将整合湛江港及区域其它物流设施资源，建设港口型国家物流枢纽，发挥多式联运运输组织的优势，积极对接、融入西部陆海新通道，打造成为腹地区域大宗原材料的主要流通交易中心和重要战略贸易通道，将有利于加快推进西部陆海新通道的建设，为腹地区域与东盟等“一带一路”沿线国家的对接合作提供物流运输保障。

“本枢纽的建设将有助于粤港澳大湾区和海南自贸区的航运和产业协同发展，为其提供配套支持，有助于加快粤港澳大湾区和海南自贸区的建设发展。”吴翔说，本枢纽还立足于湛江市以钢铁为代表的临港重化工业发展需求，依托物流枢纽大宗原材料的国际物流服务，密切与全球重要物流枢纽、能源物资与原材料产地、制造业基地等的合作，发展大宗原材料的运输、交易功能，将为湛江市建设临港重化工业基地提供原材料调入和产品外运的有力保障，促进湛江市临港重化工业的发展。

对于将在今年6月启动的2020年国家物流枢纽承载城市的评审和推送工作，吴翔建议国家对湛江市列入2020年度国家物流枢纽建设名单给予支持，同时，建议支持推动《规划》确定的各项政策落实，支持协调湛江市港口型国家物流枢纽布局建设和运营中面临的突出问题。

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