[摘要] “我们一定要摆脱‘一亩三分地’的思维定式，跳出湛江谋划湛江，跳出湛江协调联通周边，把湛江发展放在全国全省大局中去定位、去谋划、去推进，主动扛起区域中心城市的责任担当。
航拍美丽的湛江湾
“我们一定要摆脱‘一亩三分地’的思维定式，跳出湛江谋划湛江，跳出湛江协调联通周边，把湛江发展放在全省大局中去定位、去谋划、去推进，主动扛起区域中心城市的责任担当，在‘一核一带一区’区域协调发展战略中，更好地辐射带动周边城市发展，为粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、海南自贸区（港）等国家战略提供支撑。”在市委十一届九次全会报告中，“跳出湛江谋划湛江”的新提法令与会者无不眼前一亮、倍感振奋。如何结合各地实际情况，“跳出湛江谋划湛江”，助力湛江高质量发展，各县（市、区）一把手纷纷对此进行了解读。
为高质量发展提供新动能
梁培（市委常委、湛江经济技术开发区党委书记）：
“跳出湛江谋划湛江”的新要求，彰显了市委市政府高瞻远瞩的战略目光。围绕这一要求，我们要清醒地认识到，湛江经开区，既是湛江的经开区，也是广东的经开区，更是的经开区。
2020年，湛江经开区将紧紧围绕“努力当好湛江经济发展排头兵”的总目标，坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，着力发挥“领跑者”“支撑者”“先锋者”三大作用，为湛江高质量发展提供新发展动能。
一是坚持高标准定位，加快建设世界一流产业园区，打造湛江高质量发展的“主引擎”。
二是按照石化园区“六要素”，把东海岛石化园区打造成世界一流石化园区，做到规划科学化、配套一体化、项目优质化、安全规范化、环境生态化、服务专业化，促进园区绿色、低碳、循环发展。
三是全力服务好重大项目。从落实国家扩大开放战略的高度服务好巴斯夫（广东）一体化项目建设。全力支持湛江钢铁打造供给侧结构性改革的标杆。优质服务中科炼化项目，保障项目在上半年投产。同时，进一步延伸钢铁、石化产业链。
四是湛江经开区建成区要做好现代商业“文章”。坚持面向外资，加强区域合作，主动融入粤港澳大湾区、主动对接海南自贸区（港），建立和完善区域合作发展机制，引进、培育、孵化总部经济，做好楼宇经济，推动现代金融、总部经济、全域旅游等现代服务业协同发展。
以更大作为服务湛江振兴发展
杨柔彦（赤坎区委书记）：
市委、市政府坚持“跳出湛江谋划湛江”，自觉把湛江发展放在全省大局中去定位、去谋划、去推进，推动湛江发展与国家、全省战略同频共振，在经济下行压力加大的形势下保持良好发展态势，在2019年取得了巴斯夫（广东）一体化基地落户启动、“五龙入湛”高铁版图成形、代表广东纳入国家西部陆海新通道等一系列令人瞩目的成绩，体现了市委、市政府高度自觉的政治担当、高瞻远瞩的战略思维和把握大势的格局胸怀。
赤坎将主动提升格局和段位，紧密结合湛江新的历史使命深入谋划“打造湛江城市客厅、中央商务区和首善之区”的新目标新要求，紧抓湛江走上发展快车道的千载难逢机遇，聚力打造“两区一城”产业平台（中央商务区、创新创业集聚区、都市工业城），主动对接服务“双区驱动”战略承接优势产业和创新资源，建设现代化都市经济体系；加快推动旧大天然片区改造、华侨城湛江欢乐海湾等项目，高标准开发“旧大天然—金沙湾—调顺岛”片区，打造彰显湛江滨海特色的城市客厅；尽力而为补齐民生短板，加快推进城乡协调发展，坚持对标深圳营造共建共治共享社会治理格局，以更大作为为湛江建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出赤坎贡献。
视野宽则思路变思路新则全盘活
龙小艾（霞山区委书记）：
“跳出湛江谋划湛江”充分体现市委格局大、胸怀宽、眼光远。站在新起点上，霞山将按照中央和省赋予湛江的新定位新使命，以更高的站位、更远的眼光来谋划发展，不断提升发展质量。
霞山将主动对接“三个一”建设，全力配合推进湛江港区通用码头等重大港口基础设施建设，助推“一通道”建设。抢抓高铁入城、申报综合保税区等机遇，加大与湛江港集团战略合作，为全市“一港区”建设作出霞山贡献。主动对接好服务好粤港澳大湾区、深圳先行示范区和海南自贸区（港）三大国家战略，全面加强与海口市龙华区深度融合紧密合作，在跟跑并跑中实现高质量发展。坚定不移做好“四篇文章”，助推“一示范”建设。发展临港产业，临港工业园做优石化产业，做强资源深加工产业，培育壮大先进装备制造业，华港工业小区大力发展生物医药、大数据信息等新兴产业，打造大健康医药集聚区；发展滨海旅游业，加快将特呈岛建设成为文明生态旅游新海岛，创建国家4A级旅游景区；发展现代特色农业，支持休闲农业、生态农业、森林康养等特色优势农业发展；推动军民融合发展，吸引一批无线电通信、军工装备、后勤保障为核心的企业落户霞山，构筑产业体系新支柱。
观大势谋大局体现湛江整治担当
谢伍（坡头区委书记）：
“跳出湛江谋划湛江，跳出湛江协调联通周边，把湛江发展放在全省大局中去定位、去谋划、去推进……”全会报告这段话讲得非常好，这与习近平总书记在中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会提出的“要善于观大势、谋大局、抓大事”高度吻合，充分体现了湛江市委“四个意识”非常强，体现了高度的政治担当。
跳出湛江谋划湛江，就要跳出小天地，开阔胸怀服务大局。善于把本地本部门的发展与全市发展大局结合起来，在主动服务全市发展大局中寻找到自身发展的“金钥匙”；要凝聚“一股绳”的力量，摆脱各自为政、单打独斗或事不关己的现象，无论是重大事项的主办单位还是协办单位，都要相互配合、通力合作，把大局意识责任担当落到实处。
跳出湛江谋划湛江，就要跳出原起点，开拓视野纵观全局。我对当前“全局”的理解有两方面：一是区域空间发展的布局，一是国家扶持发展的新兴产业布局。海东肩负着全市创新发展和城市扩容提质的双重重任，必须对标先进、瞄准创新发展的前沿阵地、抢抓机遇走在前列，否则就谈不上“创新发展”“扩容提质”。海东要“跳出湛江谋划湛江”，就要主动融入区域发展的大格局，对接支持服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸区；主动融入新兴产业大布局，深入分析国家战略布局和扶持发展的新兴产业，深入了解周边区域产业结构及市场要素的差异性，扬长补短；对高新产业、优质企业落户，要舍得让利，求所在不求所有，立足长远谋发展。
未来国家将倾全力支持科技创新，海东承载着建设湛江国家高新区的重任，那就是千载难逢的机遇。我们要不遗余力加快高新区、省海洋实验室、广东医科大等科创平台和科研院所建设，加快培育和发展战略性新兴产业，把“医”“海”产业打造成支柱产业和主导产业。
湛江与国家发展战略全面接轨
符贤（麻章区委书记）：
全会报告强调要敢于从更高站位、更宽视野去审视湛江、谋划湛江，主动对接服务国家战略，积极联动北部湾、大西南、西北内陆腹地，始终与国家发展战略全面接轨，与时代脉搏一起跳动，完全符合湛江实际。全会报告站位高、思路清、目标明、措施强，为全市发展注入了强劲动力，为下一步发展指明了前进方向。
麻章区作为湛江市西南出口门户和通往海南、大西南的交通要道，作为西城新区的主战场，我们必须深刻认识到，湛江的机遇就是麻章的机遇，湛江的发展将带动麻章加快发展，反之麻章的发展也助推湛江振兴发展。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署要求，充分发挥比较优势，认真落实“三个一”“四大抓手”“四篇文章”“五大产业发展计划”，扎实推进高质量发展。当前要推动广湛高铁、合湛高铁、湛海高铁、玉湛高速、湛江大道、西城快线二期、海大路等省、市重点交通项目按时落地见效，助推全市打造高水平性综合交通枢纽；要推进与其他城市深度融合、错位发展，建设高端制造业承接区，助力全市加快建设现代产业体系；要推动制造业和现代服务业深度融合发展，充分发挥麻章区位优势，加快推进现代物流产业发展，积极在湛江谋划建设自由贸易港（区）中发挥麻章作用；要深入推进省级现代农业花卉产业园建设，促进农村一二三产业融合发展，推动现代农业提质升级，助力乡村振兴，努力为全市加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出新的更大贡献。
架起沿海经济带产业转移“龙骨”
林海武（廉江市委书记）：
2019年，廉江全面贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府“1＋1＋9”工作部署，以及湛江市委、市政府“一通道、一港区、一示范”建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的进展和成效。2019年，廉江入选深化拓展新时代文明实践中心建设试点县（市、区）；民生工程“廉江办好人民满意的教育”荣获“中国民生示范工程”奖，全市人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感；石岭镇、安铺镇入选综合实力千强镇。
2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年。廉江市将积极抢抓机遇，主动参与定位、谋划和推进湛江在融入全省发展大局，在融入“西部陆海新通道”的大潮中，牢牢抓住人流、物流、信息流、资金流的来往和汇集契机，强力推进交通、产业、平台等重点项目和重要节点，架起沿海经济带产业转移的“龙骨”，按照“大项目―产业链―产业集群―制造业基地”的发展思路，立足区位优势、品牌优势和资源优势，将其转化为经济发展优势，以廉江的高质量发展，把廉江打造成湛江乃至广东联动北部湾、大西南和西北内陆腹地的“桥头堡”“中转站”和“集结地”，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极努力作出贡献。
站在新坐标中审视吴川发展
全可文（吴川市委书记）：
“跳出湛江谋划湛江”充分体现了市委高瞻远瞩、胸怀大局的战略眼光，展示了湛江对接国家重大战略，抢抓机遇加快发展，为、全省大局作出更大贡献的政治气魄和责任担当。
要站在新时代的坐标中审视吴川发展，贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，立足吴川作为湛江东大门、连接大湾区桥头堡的区位优势和滨江临海的资源禀赋，主动对接湛江“三个一”建设，全面融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设；坚持与海南相向而行，主动承接海南自贸区资金、产业外溢，走出一条具有吴川特色的高质量发展新路。
下一步，吴川将以湛江机场迁建工程、广湛高铁明确在吴川设站、汕湛高速吴川支线加快建设、沈海高速改扩建为契机，加快交通升级换代，加快打造粤西快速交通的重要枢纽。将加快构建现代化产业体系，全力推进产转园二期、鞋业产业基地二期和羽绒产业新基地建设，推动“一园三基地”全方位扩能增效，并加快鼎龙湾等四大滨海旅游项目建设，打造广东规模的滨海旅游理想目的地。将高起点、高标准谋划建设空港经济区，将其建成粤港澳大湾区、海南自贸区的重要合作拓展区和战略腹地，打造成为广东参与“一带一路”对接东盟合作的重要门户。
构建大格局、实现大担当的体现
余庆创（遂溪县委书记）：
跳出湛江谋划湛江，是新时代背景下市委构建大格局、实现大担当的体现，也是湛江推进高质量发展之必须。我认为应从三个方面进行解读：一是湛江之优。湛江具有高质量发展的禀赋，除了优越的港口条件、广阔的经济腹地和丰富的农海资源，还是性综合交通枢纽城市，随着“五龙入湛”和湛江机场迁建工程完成，湛江的发展优势将独特超群。既然是“名门闺秀”，找女婿（合作对象）就要跳出家门口，谋发展的视野就要面向和全世界。二是湛江之痛。作为首批14个沿海开放城市之一的湛江，改革开放伊始，在发展定位和重大项目的谋划推进上，多次失去机会，导致后面一路蹒跚，教训深刻。站在新时代的起跑线，市委市政府运筹帷幄，提出和推进“一通道、一港区、一示范”新战略，无疑是湛江改革开放的再出发。三是湛江之重。十九大以来，党中央、习近平总书记非常关心关注湛江，对湛江的发展作出重要指示；省委赋予湛江加快建设省域副中心城市的重任。无论是落实好总书记的指示和省委的重托，还是担负起协调发展排头兵的重任，抑或是面对840多万老百姓的期待，都需要我们以新思路新姿态新作风去推进湛江的发展，跳出湛江谋划湛江，整合更好的资源，争取更高平台的政策支持，来实现湛江的高质量发展。
乘风借势推动雷州高质量发展
李雄光（雷州市委书记）：
雷州作为广东省、湛江市的一员，要发挥区位比较优势，立足所有所长，主动融入服务国家战略粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸区（港）“三区”建设，积极参与湛江“三个一”建设，借势借力实现高质量发展。
一是谋划建设对接“三区”的贸易通道。要依托东西两面临海优势，加快推进乌石作业区通用码头建设，通过整合港湾资源、联点成线，打通对接“三区”的黄金水道和面向东南亚的转口贸易通道。同时，着力谋划贯通东西走向的鱼骨状、放射性陆上交通网络，加快推进国道207线邦塘至白沙段改线及省道、县道、乡道改造，积极配合上级相关部门做好玉湛高速雷州支线、湛徐高速乌石支线、粤海铁路乌石支线等项目建设，提升雷州交通内联外通能力。
二是谋划建设服务“三区”果菜粮仓。要依托丰富农业资源优势，瞄准“三区”对农副产品的需求，谋划建设绿色果蔬粮食供应基地和农产品深加工基地。特别是要加快推进华英农业广东基地、广东能生生物一体化基地、“壹号土猪”、食草猪以及牧草基地等现代农业项目建设。实施农特产品品牌创建提升工程，依托芒果、菠萝、青枣等具有地方特色农业品牌，创建优质芒果、菠萝、青枣、蔬菜、水稻、甘蔗、香蕉、番薯生产示范基地建设，打响南珠品牌，全力推动农业全链条产业化发展，打造服务“三区”的“菜篮子”工程。
三是谋划建设承接“三区”辐射的“产业洼地”。要依托园区资源优势，加快推进“一园两区”（雷州临港工业园、雷州产研集聚区、雷州现代农业产业集聚区）基础设施建设，进一步优化营商环境，加大招商引资力度，争取引进更多大项目、好项目。一方面，要加快推动乌石17-2油田群项目尽快动工建设，支持大唐雷州电厂项目扩能增效，发展壮大工业经济。另一方面，要谋划承接“三区”产业转移和湛江高端临港配套产业，打造优势产业集群，走出一条对接服务“三区”、主动参与湛江“三个一”建设的合作共赢模式。
下活高质量发展这盘大棋
李汉东（徐闻县委书记）：
徐闻将从全省全市战略大局的高度，认真审视和谋划高质量发展，主动对接海南岛、融入粤港澳、联动北部湾、接连大西南，为湛江建设“三个一”贡献徐闻力量。
抓住湛江建设“一通道”的契机，主动参与海陆贸易通道建设。积极参与共建西部国际陆海贸易新通道，争取提升徐闻一类口岸，规划建设临港国际物流城和货运码头（区），打造海南物流中转基地和华南地区大宗商品交易中心，建成对接海南自贸区（港）、联动北部湾、国家经略南海、接连东盟的重要出海口。
抓住湛江建设“一港区”的契机，主动对接海南自贸区（港）建设。全面推进与海南基础设施互联互通，产业发展互融互济，优惠政策溢出分享。重点加快推进琼州海峡港航一体化发展，共同构建琼州海峡“半经济圈”，打造海南现代服务业重点延伸区和扩散地，当好湛江与海南相向而行的排头兵。
抓住湛江建设“一示范”的契机，主动融入现代沿海经济带建设。高起点、高标准谋划徐闻特殊功能区相关规划，绘就徐闻未来发展的宏伟蓝图。参与国家海洋经济发展示范区建设，大力发展滨海经济产业，探索雷州半岛先行区海洋经济发展新模式，打造国家现代化沿海经济带和琼州海峡经济带协同发展的关键支撑点。
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