[摘要] 在上半年“时间过半，任务过半”的关键时期，受规模以上工业增长乏力和财政“八项”支出增速放缓的影响，全区经济下行压力凸现，GDP增速回落较大，全区生产总值（GDP）增长2%，增速排位靠后。
在上半年“时间过半，任务过半”的关键时期，受规模以上工业增长乏力和财政“八项”支出增速放缓的影响，全区经济下行压力凸现，GDP增速回落较大，全区生产总值（GDP）增长2%，增速排位靠后。
一、经济运行主要情况
上半年，全区经济运行稳中放缓，完成生产总值228.5亿元，增长2%，其中、第二和第三产业分别增长2.7%、2%和1.9%。
（一）工业经济低位运行。完成规上工业增加值93.8亿元，增长0.5%，其中区属工业增加值增长8.8%。
（二）消费市场持续活跃。完成社会消费品零售总额229.3亿元，总额全市，增长8.2%，保持良好的发展势头。
（三）投资结构趋向优化。完成固定资产投资49.9亿元，增长2%。城镇基建投资额15.15亿元，同比增长24.2%，技改投资额14.39亿元，同比增长1269.4%，扭转了近两年来依靠房地产拉动固定资产投资增长的局面。
（四）外贸进口平稳增长。5月止，完成外贸进出口总额14.2亿元，增长12%。其中外贸进口总额9.2亿元，增长33.2%。
二、存在问题
上半年，霞山经济运行出现了一些新现象、新问题。短期来看，将给经济增长造成较大负面影响，较为突出的是规模以上工业增长放缓明显。
（一）工业增长乏力。由于市直和开发区工业占我区工业比重约94.4%，受产品创新、资金制约等因素，大部分骨干企业生产下降，导致全区工业增速被拉低。上半年，霞山规模以上工业增加值增长速度0.5，比一季度（8.6%）回落8.1个百分点。
（二）从GDP核算的角度看，经济回落的主要原因。按市统计局反馈的数据看，上半年22项基础支撑指标与一季度相比较呈“6升15降1持平”。比一季度下降的指标有15个，其中影响较大的三个指标是：规模以上工业增加值增长速度、批发业商品销售额增长速度、水上运输总周转量增长速度。
（三）财政收支平衡压力加大。由于国家实施大规模的减税降费，中美贸易磨擦影响到我区水产业、农产品加工业的经营，加上国际成品油价下降对东兴炼油厂的影响，严重影响到我区区级收入，一般公共预算收入3.9亿元，下降12.1%。民生事业刚性支出和重点事项投入持续急剧增长，财政平衡难度加大。
（四）新增动能有待加强。新增的企业发挥拉动作用还不明显，原有“四上”企业增长潜力有限，影响到经济增长后劲。比如工业增长方面，仍然受制于东兴炼油、中海沥青等少数几家大型企业的波动。
三、下一步工作建议
从近期工作谈，要聚焦工业、财政等方面发展短板，积极采取对应措施固强补弱，努力完成年初既定的各项工作目标任务。
（一）加强重点指标的监控。全区经济工作好不好，关键要看GDP核算22项基础指标完成情况。针对落后的经济指标要加强对标管理，对症下药，全力补齐各项短板。
（二）加强重点企业的跟踪。要关注今年上半年，规上工业总产值负增长的36家企业，占比61%。贸易企业营业额（销售额）同比减少的企业有47家，占比38.9%。
（三）加强做好“准四上企业”的入库工作，特别是做好“个转体”和“小升规”工作。已经达到“四上”标准的企业由统计局指导企业详细做好各种申报材料的准备工作，确保新增“四上” 企业申报审批顺利通过。
（四）加强征管，力保收入稳定增长。多措并举狠抓收入，加大对重点税源、重点企业、重点税种的监管力度，定期组织收入分析会议，精准挖潜增收，查缺补漏，促进财政收入的稳定增长和高质量发展。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
