[摘要] 2019年7月29日，随着湛江市全城旅游战略的实施，为统筹大湖光岩地区的生态保护和旅游开发，促进湛江的特色优势旅游发展，湖光岩风景区管理局发布了《湖光岩风景名胜区详细规划（草案批前公示）》。
2019年7月29日，随着湛江市全城旅游战略的实施，为统筹大湖光岩地区的生态保护和旅游开发，促进湛江的特色优势旅游发展，湖光岩风景区管理局发布了《湖光岩风景名胜区详细规划（草案批前公示）》。公示内容说明，湛江市将三岭山公园纳入湖光岩风景名胜区统一规划管理，经年累月湛江两大著名旅游风景区终于成功牵手！
公示详细内容如下：
一、规划背景
1、风景名胜区成为自然资源保护体系的重要组成部分
党的十九大报告提出构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，其中风景名胜区成为自然保护地体系的重要组成部分。
2、风景名胜区成为全域旅游发展的重要载体
国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就推动全域旅游发展做出部署。《广东省促进全域旅游发展实施方案》明确提出将全域旅游作为推动全省经济社会发展的重要抓手，湛江市人民政府与华侨城集团就湛江全域旅游开发签订合作协议。因此，风景名胜区已经成为全域旅游发展的重要载体。
3、湖光岩大旅游区发展新趋势
湖光岩大旅游区逐渐由远郊型向城市近郊型旅游区转变，城市居民日常休闲和外来游客旅游观光成为支撑景区发展的两大支柱，迫切需要增加为城市居民日常休闲服务设施，同时，要整合湖光岩、海洋大学、南亚热带植物园等特色优势旅游资源，逐步完善接待体系。
4、湖光岩风景名胜区提质新诉求
为统筹大湖光岩地区生态保护和旅游开发，湛江市将三岭山国家森林公园纳入湖光岩风景名胜区统一规划管理，该区域涉及风景名胜区、世界地质公园、森林公园等多个保护主体，保护要求并不完全一致，亟待通过详细规划明确统一的保护要求和建设控制要求。
二、规划范围及现状
湖光岩风景名胜区范围东临湛江大道（规划中），南靠新湖大道，北依南岑路，西至湖光大道。面积为19.4平方公里。其中湖光岩景区而积4.7平方公里，三岭山景区面积14.7平方公里。核心景区总而积约8.4平方公里，占风景名胜区总面积的43.2％。湖光岩景区包括湖光岩镜湖，环湖路内侧和部分陡崖区域，面积2.3平方公里，建设控制区面积17.7平方公里。
现状特征：规划区总用地面积1844.88公顷，现状用地均为国有土地，不涉及征地拆迁，旅游开发潜力较大。其中以原始生态林地为主，建设量较低。
三、规划内容
1、风景区性质
以火山地质遗迹、火山热带生态为特色，自然景观优美，生态环境优良，集观光游览、科普科考、休闲度假、康体健身、文化展示等功能于一体的综合性风景名胜区。
2、发展规模
湖光岩风景名胜区游客容量586万人次／年，日平均游客量19446人，高峰日游人量36000人。其中，湖光岩景区游客容量224万人次／年，日平均游客量7446人，高峰日游人量15000人。三岭山景区游客容量362万人次／年，日平均游客量12000人，高峰日游人量21000人。
设施用地规模为0.55平方公里，总床位600张。
3、用地布局
为进一步保护风景资源、提升风景区的品质，实现景区由“大”向“精”转变，规划在落实总体规划要求基础上，对功能布局分区及用地边界进行优化调整，满足风景名胜区的建设需求。
四、规划结构
根据湖光岩景区和三岭山景区的发展定位与景点开发特色，从景区联动发展思路出发，将湖光岩风景名胜区总体布局概括为：一环、两区、多核。
一环：建设联系两个景区的环道，串联沿路优质景观点，打造精品漫游路径和电瓶车观光路径，实现景区联动发展。
两区：即湖光岩景区和三岭山景区。湖光岩景区以发展火山地质科普基地、休闲养生、宗教文化等主题功能，打造为核心竞争力景观和核心旅游品牌，三岭山景区以生态观光、休闲旅游、健身娱乐和科普教育等功能为一体的森林景区。
多核：打造多个核心主题功能区，包括科普探秘区、宗教主题区、休闲养生区、田园生态衣庄、跑马场休闲区。森林康养度假区、欢乐世界游乐四、海洋世界观诗区、文化长廊展示区、山地拓展竞技体闲区等十个主题功能区。
五、综合交通规划
1、对外道路交通规划
修通湖光岩景区至三岭山景区之间连接道路，湖光岩景区和三岭山景区主要通过2条景区主游览路和1条对外联络道路连接；修通疏港大道至各主要景区的道路；加强道路指示系统建设和道路绿化美化工作。
2、内部道路交通规划
打造两大景区环线，构建畅达内部交通。风景区内道路主要分三类，景区环线、景区主游览路、景区次游览路。景区环线：以电瓶车为主，局部可通行观光巴士，对湖光岩景区环镜湖路电瓶车道路面进行改造，并对道路两侧植物进行清理及美化结合三岭山景区发展，规划景区绿道。景区主游览路：以电瓶车、自行车为主，湖光岩景区和三岭山景区都有规划完善主游览路线。景区次游览路：以自行车、步行为主；主要针对有氧运动的游客设置，湖光岩景区登山步道以自然山路为主，保护现有古道，对其他登山步道进行改造，与景区环境协调。
3、交通设施规划
主要为停车场，规划湖光岩景区的3个出入口共3个停车场；规划三岭山景区6处入口共有6处停车场。
4、道路及交通设施控制要求
景区内可通行内部车辆、管理车辆及特种车辆，禁止外部穿景区的过境城市交通通行，严格控制自驾游车辆进入，保持景区道路畅通，且对各级道路断面进行一定的管控。
六、旅游服务设施规划
规划将旅游服务基地分为服务区、旅游点、服务部、服务点。其中规划游览设施用地面积55.47公顷，其中湖光岩景区游览设施用地面积24.82公顷，三岭山景区游览设施用地面积30.65公顷。
服务区：规划2处服务区，分别为湖光岩景区东门服务区和赤溪水库服务区。其中，湖光岩景区东门服务区用地规模为3.80公顷；赤溪水库服务区用地规模为16.12公顷，接待床位200个。提供旅行、游览，餐饮、住宿、购物、娱乐、文化、治安机构和医疗救治点等综合服务功能。
旅游点：规划设置5处，分别为湖光岩西门旅游点、玛珥小镇旅游点、南铁门水库旅游点、森林康养小镇旅游点、三岭山东门旅游点。提供购物、艺术表演、休憩、饮食、小卖，公厕、咨询等服务。
服务部：规划设置15处服务部，其中湖光景区6处，为楞严寺服务部、负氧离子服务部、望海楼服务部、湖光岩南门服务部、欢乐园服务部、地质文化服务部；三岭山景区9处，为南铁门水库服务部、三岭山西南门服务部、跑马场服务部、湿地珍禽服务部、欢乐世界服务部、仙过谷服务部、三岭山北门服务部、北铁门水库服务部、静心池服务部。提供休憩、饮食、小卖、公厕等服务。
服务点：规划设置5处服务点。主要分布在三岭山中部核心景区长距离徒步游览路段，以临时构筑物为主，提供休憩、小卖、公厕等服务。
七、风景游赏规划
1、游赏主题
规划形成“一湖寻迹修禅宗、三岭揽胜养身通”的游赏主题，具体分为火山地质及生物科普、宗教文化、森林康养、休闲观光四大游赏主题。
2、游赏项目
立足湖光岩风景名胜区的资源条件，以保护优先为原则，组织野外游憩、科普教育、文化体验、娱乐休闲、户外运动和康体度假六大游赏项目类型。
3、风景组织与利用
规划形成两大景区、三类景线景群和三类景观节点组织与利用形式。分别为湖光岩景区和三岭山景区，观光游览景线、火山科普景线和热带火山农业游览景线，门户集散节点、游赏观览节点和旅游服务节点。
4、景观环境整治与提升
包括植物景观整治与提升和建筑景观整治与提升两种类型。
5、游线组织与游程安排
规划形成休闲观光游线、宗教体验游线、森林探险游线和地质科考科普游线四类游线。
景区简介
湖光岩风景区
湖光岩风景区位于中国大陆最南端湛江市区西南18公里处，被联合国地质专家称为研究地球与地质科学的“天然年鉴”。总面积为38平方公里，园区是一个以玛珥火山地质地貌为主体，兼有海岸地貌、构造地质地貌等多种地质遗迹，自然生态良好的公园。
景区是由雷琼世界地质公园博物馆、楞严寺、李纲醉月雕像、美食欢乐园、清风林、火山地质遗迹、高密度负离子区、董公亭、玛珥湖、陈济棠将军墓、白牛仙女雕像等20个景点组成，是集自然景观与人文景观于一身的旅游区。
湖光岩风景区是风景名胜区、国家地质公园、国家AAAA级旅游景区和青少年科普教育基地，居湛江八景之首。
三岭山森林公园
三岭山森林公园位于广东湛江市区西南3公里处，由三座山岭相连接而得名，峰海拔140.1米，在顶峰可揽市区全景和湛江海湾景观。三岭山是南粤最近城市的森林公园，公园总面积11081亩，绿化覆盖率100％。是湛江市区重要绿色保护屏障，对降低城市空气污染、净化空气、调节气候、涵养水分起着重要环保作用，被誉为湛江“市肺”。
湛江与华侨城集团签订全域旅游开发合作协议
2018年10月16日上午，湛江市人民政府与华侨城集团签订全域旅游开发合作协议。双方将在旅游景区改造提升、重点旅游项目打造、旅游配套设施开发、三旧改造、城市基础设施建设等领域开展全面合作，未来五年投资金额不低于500亿元。
未来五年，华侨城集团将按照”两轴三节点“的布局开发湛江全域旅游，重点打造沿G15沈海高速所形成的贯穿湛江市区、雷州市区、徐闻县的旅游中轴线，以及沿滨海公路和依托东部海岸线所形成的覆盖“五岛一湾”——九龙山湿地——青安湾白沙湾的滨海旅游轴线。
根据协议，双方具体合作项目包括：湖光岩景区委托管理及整体提升、调顺岛片区综合开发、雷州历史街区提升改造、雷州九龙山湿地公园委托管理，徐闻青安湾、白沙湾滨海度假区打造等。
信息来源：湖光岩风景区管理局、湛江市人民政府，湛江房天下整理发布，未经允许谢绝转载。
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