[摘要] 一季度，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，认真执行党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，做好“四篇文章”，全力落实“四大抓手”、“五大产业发展计划”，全市经济发展实现平稳开局。
一季度，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，认真执行党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，做好“四篇文章”，全力落实“四大抓手”、“五大产业发展计划”，全市经济发展实现平稳开局。
一、经济运行主要特点
一从地区生产总值上看，增长明显。初步测算并经省统计局核定，一季度，湛江实现地区生产总值670.48亿元，按可比价计算，同比增长6.8％，高于（6.4％）0.4个百分点，高于全省（6.6％）0.2个百分点。分产业看，产业增加值93.73亿元，增长6.3％；第二产业增加值230.14亿元，增长7.3％；第三产业增加值346.61亿元，增长6.6％。
从各县（市、区）上看，6个县（市、区）地区生产总值增长速度超过7％，其中麻章区增长8.7％、遂溪县增长7.7％、霞山区增长7.5％。
二从财税收入上看，增长较快。一季度，全市完成一般公共预算收入34.01亿元，增长12.4％，高于全省（6.3％）6.1个百分点，增速在全省排第1位。税收收入26.11亿元，增长14.4％，高于全省（3.8％）10.6个百分点，其中企业所得税增长65.8％、城市维护建设税增长25.3％、增值税增长21.9％。
从各县（市、区）上看，6个县（市、区）一般公共预算收入增长速度超过10％，其中开发区增长56.7％、麻章区增长20.9％、徐闻县增长13.1％。
三从产业和重点领域上看，增长有支撑。农业、工业、投资、商贸、进出口及利用外资、财政八项支出等主要经济指标增长速度较快，全市经济平稳增长有支撑。
一是农业生产稳中向好。一季度，气候条件总体有利，春耕春播进展顺利。全市农林牧渔业实现增加值96.28亿元，增长6.3％，是自2012年第二季度以来季度增长新高，高于全省（3.7％）2.6个百分点，增速排全省第1位。其中农业、林业、牧业和渔业增加值分别增长7.6％、2.4％、3.1％和5.6％。蔬菜产量增长8.0％，水果产量增长7.5％，海水虾蟹类产量增长8.0％。
五县（市）农林牧渔业增加值增长速度在6.3％到7.1％之间。
二是工业生产明显加快。一季度，全市规模以上工业实现增加值179.84亿元，增长7.0％，创2018年季度以来季度增速新高，高于全省（6.5％）0.5个百分点。
从增长面上看，全市872家规模以上工业企业中，有589家增长，占67.5％。其中占全市规上工业企业增加值68％的前30家重点骨干工业企业，有23家增加值实现增长，增长面达到76.7％。其中前3名工业企业增加值占全市规模以上工业增加值的53％，前10名企业增加值占全市规模以上工业增加值的63％。一季度，全市工业用电量增长5.6％，高于全省（2.2％）3.4个百分点。
从各县（市、区）上看，4个县（市、区）规模以上工业增加值增长速度超过8％，其中廉江市增长12.9％、麻章区增长11.8％、遂溪县增长8.9％和霞山区增长8.6％。
三是固定资产投资保持较快增长。一季度，全市完成固定资产投资额增长17.6％，高于全省（11.2％）6.4个百分点，增速全省排第4位。其中房地产开发完成投资增长26.9％；项目投资增长10.6％。工业投资增长4.3％；工业技改投资增长163.9％。一季度，全市建筑业实现增加值27.64亿元，增长10.4％，增速高于全省（6.1％）4.3个百分点。
从各县（市、区）上看，9个县（市、区）固定资产投资增长速度超过10％，其中雷州市增长36.6％、坡头区增长24.4％、霞山区增长23.1％。
四是社会消费平稳增长。一季度，全市社会消费品零售总额445.46亿元，增长8.1％，高于全省（6.9％）1.2个百分点，增速全省排第3位。部分消费类升级类商品增长较快，如体育、娱乐用品类增长45.4％；通讯器材类增长27.2％。
从城乡结构看，一季度，城镇、乡村市场分别实现零售额360.95亿元和84.51亿元，分别增长8.0％和8.6％。
从各县（市、区）上看，6个县（市、区）社会消费品零售总额增长速度超过8％，其中吴川市增长9.7％、廉江市增长9.2％、坡头区增长9.0％。
五是进出口及外资持续增长。一季度，全市进出口总额77.70亿元，增长7.6％，高于全省（负1.0％）8.6个百分点，增速全省排第8位。全市实际利用外资4.7亿元，增长420.3％。高于全省（9.1％）411.2个百分点，增速全省排第1位。
二、各县（市、区）经济简况
赤坎区生产总值增长7.4％。亮点：财政八项支出增长25.2％，排全市第1位；餐饮业营业额增长11.9％，排全市第1位；批发业商品销售额增长13.8％，排全市第3位；不足：商品房销售面积下降16.9％；其他营利性服务业下降3.0％；规上工业增加值增长4.5％。
霞山区生产总值增长7.5％。亮点：批发业商品销售额增长25.2％，排全市第1位；固定资产投资增长23.1％，排第3位。不足：一般公共预算收入增长0.7％；商品房销售面积下降21.2％。
坡头区生产总值增长4.5％：亮点，固定资产投资增长24.4％，排全市第2位；社会消费品零售总额增长9.0％，排全市第3位。不足：规上工业增加值增长4.1％；批发业商品销售额下降14.1％；商品房销售面积下降7.5％。
麻章区生产总值增长8.7％。亮点：规上工业增加值、一般公共预算收入和财政八项支出分别增长11.8％、20.9％和20.0％，均排第2位。不足：建筑业增加值增长3.1％；其他营利性服务业增长5.0％。
开发区生产总值增长1.5％。亮点：一般公共预算收入增长56.7％，排全市第1位。不足：商品房销售面积下降75.7％。
吴川市生产总值增长5.0％。亮点：社会消费品零售总额增长9.7％，排全市第1位；其他营利性服务业增长16.5％，排全市第1位；农林牧渔业增加值增长6.8％，排全市第3位；住宿业营业额增长10.4％，排全市第3位。不足：规上工业增加值增长5.2％。
徐闻县生产总值增长7.1％。亮点：商品房销售面积增长86.7％，排全市第1位；农林牧渔业增加值增长7.0％，排全市第2位；一般公共预算收入增长13.1％，排全市第3位。不足：规上工业增加值增长0.2％；住宿业营业额下降7.1％；其他营利性服务业下降7.5％。
雷州市生产总值增长6.3％。亮点：农林牧渔业增加值增长7.1％，排全市第1位；固定资产投资增长36.6％，排全市第1位；商品房销售面积增长67.6％，排第3位；其他营利性服务业增长15.9％；排全市第3位。不足：一般公共预算收入下降2.0％；批发业商品销售额下降13.6％；住宿业营业额下降14.3％。
遂溪县生产总值增长7.7％。亮点：规上工业增加值增速8.9％，排全市第3位；商品房销售面积增长80.1％，排全市第2位。不足：其他营利性服务业下降5.1％。
廉江市生产总值增长7.4％。亮点：规上工业增加值增长12.9％，排全市第1位；社会消费品零售总额增长9.2％，排全市第2位；建筑业增加值增长11.0％，排全市第3位。不足：商品房销售面积下降11.6％。
三、四点关注
全市一季度经济实现良好开局，呈现稳中有进、稳中趋好态势，但存在的问题不容忽视。接下来的时间，需关注四方面的情况。
一是关注核算生产总值的22项基础指标。一季度，参与核算生产总值的22项基础指标中，有9项指标的增长速度比全年目标值高，1项持平，12项比全年目标值低。（见附表）
从指标拉动力来看，工业是拉动全市经济增长的主要动力，规上工业增加值增速每提高1个百分点，将拉动GDP增长0.309个百分点。此外，农林牧渔业增加值增速每提高1个百分点，将拉动GDP增长0.165个百分点；财政八项支出增速每提高1个百分点，将拉动GDP增长0.139个百分点；建筑业增加值增速每提高1个百分点，将拉动GDP增长0.031个百分点。
二是关注工业生产增长的持续性。一季度，全市规上工业增加值增长7.0％，达到全年预期增长目标。但各县（市、区）发展不平衡，廉江市、麻章区实现两位数增长，分别增长12.9％和11.8％，而徐闻仅增0.2％。
一季度，还有283家规上工业企业工业增加值负增长，占规模以上工业企业家数的32.5％。同时预计东兴炼油下半年停产检修，这将对全市工业持续增长产生一定的影响，尤其对其所在地霞山区影响更甚。
三是关注固定资产投资项目入库储备。从纳入统计的498个投资项目上看，计划总投资为3147.99亿元，截止3月底已完成投资1838.81亿元，剩余投资1309.18亿元。其中房地产开发项目238个，计划总投资为178.49亿元，3月份已累计完成投资150.68亿元，投资完成率为84.4％，还有剩余投资27.81亿元；5000万元以上的投资项目260个，计划总投资为2969.50亿元，3月份已累计完成投资1688.13亿元，投资完成率为56.8％，还有剩余计划投资1281.37亿元。
按今年固定资产投资增长15％的目标计，2019年需要完成固定资产投资1450亿元，一季度已完成投资237.56亿元，那么今后的9个月需完成投资1212.44亿元，这与剩余投资1309.18亿元相当接近，但剩余投资不可能在今年年内全部完成。因此，各县（市、区）须加大新增项目的审批核准入库工作，才能实现固定资产投资增长目标。
四是关注经济普查工作。市委、市政府高度重视全市第四次经济普查工作，人豪书记和建军市长亲自推动，多次对经济普查工作做出具体的指示要求，曹兴常务副市长带队入户登记核查。市委督查室、市政府督查室等部门大力支持全程参与，全市四经普工作取得阶段性成效。规模以上企业登记上报率100％、规模以下单位和个体户上报率超过100％，普查登记数据质量受到了省统计局的充分肯定。
第四次经济普查结果将最终核定、各省、各市以及各县（市、区）2018年的地区生产总值。根据目前资料初步测算，十个县（市、区）的经济总量基本达到快报数，但差距不大，这将影响全市经济总量的核定。当前我市四经普工作已进入数据质量控制的关键阶段，4月底之前加快数据审核和差错修改，5月份将进入查漏补缺阶段，届时基础数据将不能做大的改动。希望各县（市、区）要切实重视，特别是数据存在缺口的县区，应确保领导力量到位和统计力量投入，依法依规做到应统尽统，颗粒归仓。
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