[摘要] 2019年3月26日，湛江市自然资源局拟对《湛江市湛江市国家高新技术产业开发区海东园区规划公示（草案）》进行批前公示。围绕“以业兴城”推进海东新区的开发建设，培育发展引擎为核心，强化湛江市的高新产业发展，指导海东园区科学布局。
2019年3月26日，湛江市自然资源局拟对《湛江市湛江市国家高新技术产业开发区海东园区规划公示（草案）》进行批前公示。围绕“以业兴城”推进海东新区的开发建设，培育发展引擎为核心，强化湛江市的高新产业发展，指导海东园区科学布局。项目规划至2035年，总建设用地2277万㎡，总人口约24万人，打造3大创新产业园区，在优先保护蓝绿空间和生态本底的同时，构建优质公服，发展高效交通，打造智慧新城。
一、规划背景
规划背景：落实习总书记建设“广东重要发展极”的指示，强化湛江的区域发展能级。紧抓中船重工、广东省南海海洋实验室等重大项目入驻机遇，“以业兴城”推进海东新区的开发建设，培育发展引擎。强化湛江市的高新技术产业发展，指导海东园区科学布局。
规划区位：规划区位于北部湾核心区域，处于湛江向东发展的核心位置，西与主城区隔湾相望，北邻规划湛江国际机场，南接规划广湛高铁海东新区站及海东新区起步区，发展环境较好，交通条件未来优势较为突出。
在粤桂琼地区中的位置
在湛茂地区中的位置
海东园区在海东新区中的位置
二、规划范围及现状
规划范围：湛江市国家高新技术产业开发区海东园区总用地范围 43.53 平方公里。西面官渡海，东临至龙王湾，北接官渡河，南邻龙王湾，用地范围含括官渡镇的麻俸社区，龙头镇的山塘社区、绿水社区和莫村社区。
现状特征：规划范围内现状无大量开发建设，以山林地、农田为主，城乡建设用地主要为村庄建设用地，总占地约 60 公顷。莫村建有莫村小学一处。规划区内已建成海东快线，起点位于湛江坡头区官渡镇，连接沈海高速公路官渡立交出口，终点位于麻斜街道办赤后村，连接南三大桥。全长 25.5 公里。其他现状道路为村道，联系各村庄。
公共活动场所较缺乏，各村委建有村民活动场所，包括篮球场、健身设施等。
土地利用现状图
三、规划内容
规划定位：我国南部海洋科技“创新策源地”， 北部湾高品质“创新城区”， 湛江市高新区的研发、孵化中心。
用地规划布局：规划遵循生态文明的发展理念，优先保护蓝绿空间和生态本底，形成组团发展格局。同时构建优质公服，发展高效交通，打造智慧新城，并注重结合用地现状、已有村落及已有项目，挖掘当地文化，建设高质量发展、高品质生活的海东高新园。
人口和用地规模：规划至 2035 年，海东园区总建设用地 22.77 平方公里，其中城市建设用地 22.59 平方公里，总人口约 24 万人。
土地利用现状图
四、功能结构
规划形成“一核三区，一轴多廊”的功能结构。“一核”是以中船重工功能单元及广东省重点实验室功能单元为发展核心，先期协同带动海洋科学城组团的发展，中远期带动中部电子信息产业组团及北部生物医药产业组团的发展。“一轴”是形成依托海东快线沿线带动发展的科技创新轴，多廊是三组团间的连接陆海的蓝绿通廊。
海洋科学城：位于规划区南部，紧邻海东新区起步区。依托广东省实验室、中船重工主要发展集研发设计、中试、孵化于一体的海洋工程装备、深远海海工装备研发为重点方向的海洋高端装备制造产业。电子信息产业组团：位于规划区中部，吸引海洋工程装备、海洋电子信息等企业入驻，主要发展海洋战略新兴产业。同时兼具城市配套服务功能。生物医药产业组团：位于规划区北部，引进广东医科大学等大学资源，强化产学研转化，借鉴深圳高新区南部片区的模式，发展以海洋生物制品精深加工、海洋生物制药为重点方向的生物医药产业功能。
功能结构图
五、交通系统规划
规划构建“绿色高效、外快内捷”的道路交通体系，结合广湛高铁和机场形成区域空铁联运枢纽；依托海东快线和调顺快线、东强快线，形成对外联系的快速路网格局，对接区域高速路网；规划区内部形成功能等级清晰、组织合理网络化城市道路体系。
规划区内道路系统分为四个等级，分别为“快速路、主干路、次干路、支路”。快速路承担连接规划区与城市中心区及周边市县间的快速联系，主干路主要承担规划区内三大组团间的主要联系及组团内部的主要骨架，次干路主要承担组团内部不同发展单元间的主要联系，支路主要是发展单元内部的交通联系。
本次规划中设置社会停车场 9 处，加油加气站 7 处，公交首末及枢纽站 16 处。
交通系统规划图
六、绿地系统规划
湛江市国家高新技术产业开发区海东园区西侧为湛江湾、龙王湾和麻斜湾构成的海洋生态廊道，东侧为广阔的农田。自西向东呈现海—村庄—农田的生态景观格局，生态景观条件良好。整个区域内部植被丰富，主要林木有细叶桉、湿地松、木麻黄等。
立足于规划范围内良好的生态环境基础，通过塑造“整体融合、片区成网”的绿色生态体系，构筑完善的绿地系统，提升绿环环境质量。
以海洋景观廊道为核心，在三个片区中各自构建一条深入片区中心的生态绿廊，在片区内部构筑绿色生态网络，串联内部的城市公园和广场用地。同时，沿海东快线和城市主干道等重要交通廊道布局防护绿带，将三个片区的绿色生态系统进行融合，共同建构“点（城市公园、城市广场）——线（生态廊道、带状公园、防护绿带）——面（海洋、生态林区、农田）”融合发展，层次丰富的区域生态网络系统。
绿地系统规划图
七、公共服务设施规划
公共服务设施体系：规划区公共服务设施由城市组团级公共中心、居住区级公共中心和居住小区级公共中心三级公共设施中心体系构成。公共服务设施配置：根据《湛江市城市规划管理技术规定》和规划区人口规模与用地布局完善公共服务设施配置。
教育设施：规划独立高中 3 所，初中 1 所，九年制学校 6 所，小学 5 所。医疗卫生设施：规划综合医院 2 所，卫生服务中心 1 所。文化体育设施：规划综合文化活动中心 5 处，文化活动站 9 处，居民运动场馆 4 处。社区服务与行政管理设施：敬老院 1 处 , 青少年活动中心 8 处，街道办事处 3 处，派出所 3 处，市政及其他管理用房 1 处，社区居委会 3 处。
公共服务设施规划图
八、产业发展规划
产业定位：围绕“基础研发 - 应用研究 - 成果转化 - 中间试验 - 产业发展”的创新环节，规划海东园区为“湛江市高新区的研发、转化、中试基地”；依托南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）、中船重工、广东海洋大学的创新优势，以海洋战略新兴产业为核心，建设“我国南部海洋科技创新策源地”。
产业重点方向：生物医药产业、电子信息产业和海洋战略新兴产业。
产业布局：生物医药产业园——主要包括创新医药研发基地（52.72ha）、高端医疗器械基地（66.28ha）、精准医疗基地（23.59ha）；电子信息产业园——主要包括新材料产业园（29.58ha）、新型电子元器件与专用设备产业园（34.56ha）、集成电路产业园（29.95ha）；海洋科技园——主要包括南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）（57.53ha）、海洋高端装备科技园（45.49ha）、海洋生物医药科技园（59.59ha）、海洋能源开发科技园（26.56ha）、海洋电子信息科技园（32.24ha）。
产业发展规划图
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