[摘要] 信息基础设施是国家基础设施的重要组成，对国民生产生活发挥着巨大的作用。
信息基础设施是国家基础设施的重要组成，对国民生产生活发挥着巨大的作用。2018年，我市积极贯彻落实国家、省关于建设网络强国、网络强省和乡村振兴战略的决策部署，各县（市、区）、相关部门、电信运营企业和铁塔公司大力实施信息基础设施三年行动计划，加快高速光网、移动通信基站、无线局域网等建设，全市信息基础设施建设取得了较快发展，亮点突出。全市电信业务总量276.5亿元，粤东西北地区居首位；全市光纤入户建设进度全省排名；27.4万户铜缆用户完成“铜改光纤”，全市光纤接入用户占比全省；农村地区信息基础设施建设工作获省肯定并作经验介绍……
三年行动计划
建设新一代信息基础设施
“市委、市政府高度重视信息基础设施建设工作，市领导多次开展专题调研，就光纤入户、‘铜改光纤’、基站建设等工作召开专题会议，协调解决相关矛盾和问题，光纤到户国标执行率、‘铜改光纤’用户数大幅度提升。”市工信局局长王小穗说。
同时，我市迅速行动，制定实施《湛江市信息基础设施建设三年行动计划（2018－2020年）》，内容包括：力推IPv6网络建设、全面建成高水平全光网、发展新一代移动通信网络等，加快建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，并将建设任务分解到各县（市、区）、有关企业，确保年度任务落实。编制完成《湛江市通信基础设施专项规划（2018－2020）》，启动县级通信基础设施专项规划编制工作，加强顶层设计，将信息基础建设规划与城乡建设规划、土地利用规划、控制性详细规划等相衔接，统筹基站、局房、管道光缆建设及共建共享，从源头上解决基站选址、报建难、管线铺设难等问题。
市工信局积极发挥信息基础设施建设的总体统筹作用，细化建设任务，明确各相关单位责任和任务，把信息基础设施建设纳入“四个全面”年度考核，切实抓好贯彻落实。市府督查室把信息基础设施建设纳入督办事项，每月通报进展情况，激先策后，扎实推进信息基础设施建设发展。
加大信息化投入
助力乡村振兴战略
早在2016年湛江移动就承接了国家工信部下达国家电信普遍服务首批试点项目，首批试点城市除了湛江，还有汕头和梅州，其中湛江负责446个行政村光纤覆盖建设，是汕头、梅州共200个行政村总和的一倍多。
“当时时间紧、任务重和经验少问题都被我们一一克服，也为这几年工作成效打下了坚实基础。”湛江移动网络部项目经理邓抗抗告诉记者。今年，全市20户以上自然村光网未覆盖村达2017个，其中湛江移动负责完成940个自然村，建设数量是全省、任务最重。“湛江移动高度重视，积极筹备各项准备工作，积极协调相关单位，希望信息基础设施建设得到社会的大力支持，确保高质高效完成建设任务。”邓抗抗说。
去年，湛江电信在光网建设方面，投资1.63亿元，完成建设光缆线路长度1万皮长公里，光缆长度达到6.8万皮长公里；光纤总端口达到130万个，开通光纤的20户以上自然村达到9607个，开通率达到82％；光纤用户数达到76万户，其中100M及以上光纤用户数达到49万户，占比64.5％；
湛江电信有关负责人表示：“虽然投资大、距离远，但网络顺畅了，是实实在在地优惠，一方面方便村民上网获得资讯，另一方面对于农村电商行业，特别是偏远地区发展，具有很好的促进作用。也希望政府协调好在施工建设等方面的困难，促进项目加快完成进度。”
据了解，我市分别成为国家批、第三批电信普遍服务试点城市，594个行政村（其中试点贫困村104个）获国家财政补贴资金685万元，拉动电信运营企业的投入超过9400万元，有力推动农村偏远地区光纤网络建设发展。市工信局与市扶贫办联合指导各级工信、扶贫部门和运营商协调推进贫困村电信普遍服务试点和开通4K电视服务，实现218个贫困村委会100M光纤通达和配备4K电视机设备。
加强光纤到户
打造一批千兆宽带政务区商务区
信息时代离不开网速，网速快与慢，直接影响办事效率。去年，我市推进高带宽网络建设，将20个政务区打造为千兆政务办公区，打造50个千兆商务区、超过100个200M宽带信息化示范小区。
此外，加强光纤到户新国标执行力度，市工信局联合市住建局、市通建办督促县（市、区）严格执行《湛江市光纤到户国家标准实施细则》，将光纤到户国标落实情况纳入市政府督办事项，督促县（市、区）全部落实将光纤到户新国标纳入楼盘项目综合验收流程。
为进一步提高电子政务办事效率，我市建设完成全市统一电子政务外网，实现市级157个单位、县（市、区）717个单位、乡镇（街道）150个单位、1944个行政村（居委会）光纤网络覆盖，并实现WiFi覆盖到所有行政村村委会。市到县核心骨干网络实现10G互联，县到镇实现100M互联，镇到村实现50M互联，网络带宽高于省电子政务骨干网的建设要求，在全省欠发达地级市中走在前列。通过统一电子政务外网等政府信息化项目建设，实现光纤网络覆盖到全部行政村，带动乡村地区信息化水平提升。
各地统筹推进
打造信息“高速公路”
去年，坡头区光纤用户累计数、光纤入户率和新增光纤用户数等指标均大幅提升，从2017年全市排名末位跃居全市前列。2018年全年新增铁塔基站建设41个，完成全年计划的102.5％，目标完成率位列全市第二。
坡头区委、区政府高度重视光纤入户工作，将光纤入户视为该区建设“信息高速公路”和智慧城市的“地基”，必须打牢打实。该区和湛江电信、移动、联通三大运营商、湛江铁塔、市通建办共同统筹推进坡头区信息基础设施建设工作，多次研究部署、学习解读政策、分解建设任务、破解阻工难题，建立互联互通的工作机制。2018年，该区在严格执行政策的前提下，通过三大运营商的配合解决了三柏西村农民公寓“铜改光纤”难题。
“坡头区已形成了区镇村三级联动，妥善解决移动通信基础设施建设过程中站址规划、土地使用、项目审批、村民阻工等问题，为信息基础设施建设营造良好的发展环境。”坡头区副区长李翾介绍，坡头区以精准扶贫和乡村振兴发展为抓手，2018年提前谋划光缆“村村通”工作。坡头区有743个自然村，截至2018年农村光缆已覆盖730个，新增开通158个自然村，覆盖率达98％。去年末已拟定了13个未通自然村的开通方案，到2019年实现农村光网全覆盖。
海东新区是湛江市城市强芯提质的主战场，特别是湛江国家高新区海东园区于2019年1月22日启动建设后，海东新区肩负着未来重担。据了解，下一步该区光纤入户工作主要从推进既有小区、学校、城中村用户“铜改光纤”工作；推进湛江一中、广东医附属医院海东分院、海东新区城市综合体、农贸市场等商业设施的建设，完善城市生活配套，汇聚人气，提高楼盘入住率；加快海东园区建设，强招商促产业发展，实现产城联动。
记者还了解到，雷州市、廉江市、遂溪县等地也相继对信息基础设施建设进行了研究与部署。
服务重点项目
推动互联网与实体经济融合
茂湛高铁是2018年我市大型重点交通项目，在广东铁塔公司的大力支持下，以及有关县（市、区）政府积极配合下，铁塔公司增加投入1800万元（累计投资达8460万元），在高铁沿线原有规划111个站点基础上新增30个站点，达到141个站点。围绕“选址难、施工难”等突出问题，市政府牵头组织有关县（市、区）政府和镇（街）相关领导召开工作协调会，大力推进高铁沿线基站选址、建设，确保高铁沿线的信号覆盖和列车运行安全。
引导本地企业与华为、中兴、阿里、腾讯、粤数等知名互联网企业加强合作，数字湛江网络建设有限公司、湛江数聚互联网有限公司等一批信息产业企业相继成立。发布海洋科技大数据平台“海上云——国家海洋科技大数据综合平台”。广东移动四大区域数据中心之一的中国移动（湛江）数据中心一期建成投产，腾讯公司等重点互联网企业相继进驻，我市逐渐成为粤西地区云计算产业集聚中心。
此外，围绕推动互联网和实体经济深度融合，我市积极打造工业互联网标杆示范项目，推动我市企业“上云上平台”实施数字化转型升级。我市被认定为5个省级工业互联网创新应用试点示范区之一。
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