[摘要] 民之所望，政之所向。2018年，我市坚持以人民为中心的发展理念，加大优质民生供给，全力改善和保障民生，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
民之所望，政之所向。2018年，我市坚持以人民为中心的发展理念，加大优质民生供给，全力改善和保障民生，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
十件民生实事全面完成；社会民生保障有力，落实民生微实事专项资金5680万元；优化教育顶层设计，全市中小学实现100％宽带接入；努力实现城乡医疗均衡发展，群众免费享受14大类55项基本公共卫生服务；行政村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖；扶持残疾人创业就业做法将推广；平安湛江持续推进，社会和谐稳定。
老有所养就业有保障
今年1月1日，湛江市养老服务中心正式试业，作为“公建民营”的养老项目，按照广东省五星级养老机构标准，建成集养老、康复、居住为一体的市级养老服务示范机构，标志着我市推进养老服务业发展取得了重大进展。真正实现老有所养、老有所学、老有所医、老有所乐新态势。此外，我市城乡居民养老保险参保率99.99％。每千名老人拥有养老床位34.8张，提前超额完成省定任务。
去年，我市先后举办了2018年“创客广东”湛江创新创业大赛、湛江第四届“青创杯”创业创新大赛等具有影响力的赛事，以此为契机，深入宣传创业创新政策措施，为寻找的创业人才和项目，为青年创业提供优良的环境、优质的服务、广阔的平台，推动我市创业创新工作持续发展。创业项目获得国家创新创业大赛1银、省2银1铜和精准扶贫贡献奖好成绩。在保障就业方面，我市多措并举，城镇登记失业率2.39％，低于全省平均水平，新增城镇就业7.8万人，失业人员再就业3.5万人。
时间来到2018年12月22日，在第十二届中国残疾人事业发展论坛上，关于我市采取多举措扶持、帮助残疾人就业助力残疾人脱贫，维护社会稳定的报告获得了中残联肯定并拟在推广。为了解决我市残疾人的创业就业问题，我市出台了一系列政策，采取推荐外出就业、鼓励分散就业、帮助自主创业、建立就业基地集中就业等方式，帮助、扶持残疾人就业创业，全市建立残疾人就业基地15家。其中100人以上就业基地3家，就业人数达31000多人。
十件民生实事全部完成
民生连着民心，民心凝聚民力。过去一年，我市多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，全市各地、各部门精心部署，强力推进，狠抓督查落实。
翻开十件民生实事项目办理“成绩单”，每一件实事项目都与群众生产生活紧密相连：完成精准扶贫农村公路硬底化742.7公里，完成年度计划的100.4％，超额完成年度目标任务；城乡居民基础养老金每人每年增加336元；城乡居民医保各级财政补助标准每人提高到490元；解决2290条自然村120万人安全饮水和通自来水问题；建成保障房960套；建成624座村级污水处理设施；完成293条小街小巷路灯安装，实现市区小街小巷路灯全覆盖；新增市区义务教育学位4805个，新增学前教育学位2.26万个；人均基本公共卫生服务经费达到55元；建成500间村级公建民营卫生站。
群众问题无小事，民生问题大于天。民生微实事，是写进2018年我市《政府工作报告》的重点督办事项。以“群众点菜、政府买单”的方式开展民生微实事项目，能够快速解决社区居民身边的小事、急事、难事。去年，我市落实民生微实事专项资金5680万元，完成民生微实事项目1840个。
文教卫体全面发展
教育，一头连着社会发展，一头连着民生福祉。近日，记者相继走访部分小学，发现每个学校在大力提高教育教学质量和管理水平的同时，着力培养学生的传统文化内涵、科技创新素养、运动精神和艺术修养等，引导学生健康生活，全面发展。如：湛江市第三十小以普及环境科学知识，全面提高师生的现代文明素质和环境意识；湛江市第十五小以国学经典为特色，培养学生传承传统文化精神；湛江市第二十九小以营造书香校园，培养学生良好的阅读习惯……这都得益于我市对教育事业发展的高度重视。
去年，我市不断优化教育顶层设计，省教育现代化先进县（市、区），覆盖率位居粤东西北前列。高度重视学前教育，新建、改扩建幼儿园145所。完善教育网络化，全市中小学实现100％宽带接入。（下转A02）（上接A01）此外，在高等教育方面，我市高考再创佳绩，24名考生考上清华、北大，人数翻一番。市技师学院以选拔成绩进入世界技能大赛国家集训队。3所驻湛高校入选粤东西北高校振兴计划建设高校。
建设卫生强市、打造健康湛江，是增加民生幸福的重要基础。去年，我市扎实推进基本公共卫生服务工作，健康教育有效实施，妇女儿童工作不断加强，慢性病管理规范，突发公共卫生事件管控到位，健康素养促进项目有效开展，取得了显著成效，群众免费享受14大类55项基本公共卫生服务。同时，我市医改考评位列全省前三；16家县级公立医院升级建设项目按期推进，7家中心卫生院升级建设项目主体工程基本完工；市120紧急救援指挥中心获得国际ACE绩优中心认证和MPDS特别贡献奖；广东医科大学附属医院成为全省9家建设高水平医院重点单位。
民生不仅要满足物质要求，还与基本文化需求密切关联。2018年12月15日开始，“粤剧进校园”活动相继走入我市3所高校，提高青年学子对传统戏曲的认知，坚定大学生群体的文化自信，这是我市大力发展文化事业的一个“片段”。此外，大型雷剧《挖宝记》入选广东反映改革开放40周年题材四大剧目。雷州石狗入选国家批振兴传统工艺项目；吴川粤剧南派艺术传承人林国光入选2018年非遗传承人。
而在基层，我市行政村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖，14个镇（街）文体广场示范点建成，41个镇（街）文化站达标升级。体育方面，湛江籍体育健儿在第18届亚运会和第三届亚残会中获一金两银三铜好成绩。
群众安全感进一步提升
为提高群众的安全感和满意度以及对平安建设的知晓率、参与率，切实增强广大群众获得感、幸福感和安全感。我市在深化平安创建宣传上下真功夫、做大文章，营造了人人知晓、参与平安建设的浓厚氛围。行走在湛江市区，各大商圈的大型LED屏滚动播放着平安宣传标语；在乡村、社区内随处可见的平安宣传栏。还有“送法下乡”“一村一法律顾问”“禁毒宣传”“普法八进”等多种新式的平安宣传活动遍地开花。近年来，徐闻县曲界镇张畴村无发生刑事、“两抢一盗”案件，无发生公共安全事故，无新增吸毒人员，实现“小事无出村，矛盾不上交”的新局面，先后荣获湛江市生态文明村、湛江市民主法治村、徐闻县平安村庄、生态文明村和社会主义新农村等称号。得益于该村通过坚持党建引领，平安建设为策，引导群众成立乡贤参事理事会、乡风文明理事会、“五老”和事会等助力村庄管理和新农村建设。
据了解，去年我市各类警情下降19.9％。打掉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团59个、一般恶势力犯罪团伙160个，得到中央督导组充分肯定，群众安全感进一步提升。
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