[摘要] 2018年上半年，我市经济下行跨度较大，除了一般公共预算收入保持两位数增长外，其它大部分主要经济指标增速同比回落较大，经济增长下行压力非常大，要完成全年经济预期目标非常艰巨。
2018年上半年，我市经济下行跨度较大，除了一般公共预算收入保持两位数增长外，其它大部分主要经济指标增速同比回落较大，经济增长下行压力非常大，要完成全年经济预期目标非常艰巨。
一、经济运行基本情况
（一）生产总值增速回落较大
上半年，我市实现地区生产总值117.30亿元，按可比价格计算，同比增长1.0%，增速比上年同期回落5.3个百分点，增速比湛江低5.1个百分点，在湛江县（市、区）中排位第十。从分产业看，产业增加值46.32亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值14.67元，同比增长0.8%；第三产业增加值56.31亿元，同比下降2.2%。第三产业增加值拉低GDP1.1个百分点。三大产业比例为39.5：12.5：48.0。
（二）农业经济平稳增长
1-6月，全市实现农林牧渔业总产值73.22亿元，比上年增长5.7%，增速与上年同期持平，增速排位第三。其中：农业总产值42.42亿元，增长5.8%；林业总产值3.17亿元，增长1.9%；牧业总产值7.34亿元，增长2.2%；渔业总产值17.90亿元，增长7.8%；农林牧渔服务业总产值2.39亿元，增长6.9%。
（三）工业经济实现微增
上半年，全市实现工业增加值13.32亿元，同比增长2.7%，增速排位第七；其中规模以上工业增加值3.72亿元，增长2.3%增速排位第八。实现工业总产值46.84亿元，同比增长2.5%；其中规模以上工业总产值27.94亿元，增长1.5%。
（四）投资增速回落较大
1-6月，全市完成固定资产投资36.04亿元，同比增长0.8%，增速同比回落20.0个百分点，增速排位第九。房地产开发投资完成6.53亿元，同比增长5.3倍。商品房销售面积10.30万平方米，同比增长38.4%；商品房销售额4.88亿元，同比增长43.2%。
（五）市场销售稳步增长
上半年，全市社会消费品零售总额78.66亿元，同比增长7.0%，增速同比回落1.2个百分点，增速排位第九。其中：批发业6.40亿元，同比增长2.4%；零售业61.20亿元，同比增长7.3%；住宿业1.09亿元，同比增长8.4%；餐饮业9.97亿元，同比增长8.4%。
（六）一般公共预算收入实现两位数增长
上半年，一般公共预算收入3.10亿元，同比增长14.8%，增速排位第三。其中，本级税收收入1.88亿元，同比增长19.1%；非税收入1.22亿元，同比增长8.7%，非税收入占一般公共预算收入比重为39.4%。
二、存在问题
（一）上半年部分规上工业企业呈现逐月下跌态势，工业产值增长后劲不足。全市61家规上企业中新增加1家，工业产值增长的有36家，停产的有2家，减少的有22家。主要行业中产值，制糖业增加1.7亿元，木材加工业减少0.5亿元，水产品加工业减少0.75亿元，罐头加工业减少0.29亿元。在21个镇（街）中，目前沈塘镇没有规模以上工业企业。全市产值增长的镇（街）有10个，减少的有10个；增加值增加的镇（街）有9个，减少的有11个。从今年的工业企业新投产情况和经济户口清理工作中看，今年达到规模以上工业企业少。下半年，规上工业增加值增长乏力。
（二）新开工项目大幅减少，投资增长后劲不足。由于雷州市一中、晶科光伏，亚玛顿光伏、红心楼风电场、调风风电场、雷州碧桂园、画景扩建等重点项目于去年已基本完工，在2018年可以网报的投资额很少。纪家耕地提质改造、客路耕地提质改造、中航龙门风电场、城区供水工程等项目的投资额有19亿元，由于投资主体未能及时配合，造成这些项目不能7月前纳入网报，直至在7月25日才被省统计局批准为网报项目，未能及早纳入上半年的投资额。南兴风电场因施工合同不完整，仍在申报网报过程中。 1-6月新增5000万以上项目只有中电投湛江雷州井仔风电场、城市广场、金樟水岸等3个项目纳入网报统计数据；已开工的纪家耕地提质改造、客路耕地提质改造、中航龙门风电场、南兴风电场、城区供水工程等项目正在申报网报审批过程中，暂末纳入网报统计数据。2018年新开工500-5000万投资项目并入库统计数据的只有22个，项目数量同比下降80.8%；1-6月只完成投资2.21亿元，同比下降82.9%。
（三）生产总值增速回落。生产总值上半年增长1.0%，与季度增长4.4%相比，增幅回落3.4个百分点。主要原因是上半年财政八项支出同比下降15.0%，营利性服务业营业收入同比下降3.7%，建筑业增加值同比下降15.8%。
（四）实体商贸企业经营困难。我市限上商贸企业主要为传统的实体企业，在经营上面临严峻的同质竞争、规模小和网上销售冲击等问题的影响，造成销售增长乏力。
三、下步建议
（一）全面清理清查投资项目，做到应统尽统。各镇（街）要对辖区内2018年已开工建设500万元以上投资项目进行全面清理清查、对符合统计报送条件的投资项目，要尽快收集批文、备案文件等入库资料，及时报送；对暂末有批文、备案文件的项目，要主动联系有关职能部门完善有关手续；对新开工建设的5000万以上投资项目，要及时联系投资单位，收集有关资料申请网报，争取项目本月开工，下月争取纳入网报统计数据，做到投资项目及时报送数据，应统尽统。
（二）监控网报企业做好统计工作。协调网报企业按时填报各项网报数据；加强对网报企业网报数据的监控工作，避免“跑、冒、漏、滴”现象，做到应统尽统，促进规上工业增加值实现增长4.5%的目标计划，促进限上批发零售业销售额和住宿餐饮业营业额均实现增长10.0%的目标计划；尽快做好规上工业、限上批发零售住宿餐饮业企业的2017年数据的修正工作，降低2017年的基数，提高2018年的增长速度。
（三）努力实现全年生产总值增长目标。为实现我市2018年生产总值增长8.0%的目标，分解推算参与核算生产总值的22项基础指标的增速（见附件2），使我市参与核算生产总值的行业及单位了解到自身为生产总值作出贡献的情况，并努力完成，为实现全市生产总值目标提供有效支撑的核算数据。
附件1：2018年1-6月主要经济指标完成情况
附件2：2018年按GDP目标分解推算指标及对应行业增加值增长情况表
附件3：2018年1-6月雷州市各镇（街道）主要经济指标完成情况
附件1：
附件2：
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