[摘要] 7月17日，广东省人民政府批复，原则同意吴川市1月22日提交的《吴川市城市总体规划（2011-2035年）》（以下简称《总体规划》）。批复指出，吴川市定位为湛江市域副中心城市，也是湛茂阳沿海经济带的重要滨海城市。
7月17日，广东省人民政府批复，原则同意吴川市1月22日提交的《吴川市城市总体规划（2011-2035年）》（以下简称《总体规划》）。批复指出，吴川市定位为湛江市域副中心城市，也是湛茂阳沿海经济带的重要滨海城市。
根据广东省人民政府对规划的批复，吴川市是湛江市域副中心城市，也是湛茂阳沿海经济带的重要滨海城市。要强化城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的291.72平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到2035年，中心城区人口规模控制在48万人以内，城市建设用地规模控制在44.34平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定城市开发边界，加强边界管控。坚持节约集约利用土地，严格控制新增建设用地。
批复强调，要按照绿色循环低碳的理念完善建设城市基础设施，优化城市内外路网结构，提高道路通达性。坚持先地下、后地上的原则，系统推进水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施以及地下综合管廊建设，综合平衡各类服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力，提高城市居住和生活质量。要建设资源节约型和环境友好型城市。坚持绿水青山就是金山银山的理念，系统构建生态网络体系，形成合理有序的开发和保护格局。切实做好节能减排工作，加强城市环境综合治理，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。大力推进海绵城市规划建设，加强对饮用水源保护区的保护，建设节水型城市。
关于《总体规划》，批复还要求，加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。严格落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好吴阳历史文化名镇、梅菉骑楼街区，以及吴川飘色、粤剧南派艺术等非物质文化遗产。做好城市设计，加强城市景观视廊的控制和引导，打造“三江六岸”景观，塑造江海城市特色格局。此外，《总体规划》是吴川市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都应当符合《总体规划》的要求。
据了解，《吴川市城市总体规划（2011-2035年）》于2018年1月22日进行公示，该规划范围为吴川市域辖区范围，包括梅菉街道、博铺街道、大山江街道、塘尾街道、海滨街道、覃巴镇、长岐镇、兰石镇、樟铺镇、塘土叕（duō）镇、振文镇、黄坡镇、吴阳镇、王村港镇、浅水镇等15个街镇，总面积870.08平方公里。
规划范围图
规划期限为2011年~ 2035年。其中，近期为2011年~2020年，远期为2021年~2035年。
规划发展目标为坚持“工业兴市、生态建市、商旅旺市、文化强市”发展战略，以区域基础设施建设与产业转移承接为契机，全面加快经济和社会发展步伐，积极融入湛茂阳经济发展圈，把吴川建设成为珠三角产业转移承接地、粤西域镇群中的节点城市、湛江经济发展重要增长极，以及宜居宜业宜游的江海魅力之城。
规划城市职能为：
国家层面：湛江建设“一带一路”战略支点城市的助力军；
广东层面：先进制造业基地，空港经济发展区；
湛江层面：湛江副中心，对接战略区域的重要门户；
市域层面：政治、经济、文化、商贸中心，生态宜居城市。
规划城镇空间结构：
通过分析市域城镇空间格局演变趋势，根据吴川市各地区发展条件及潜力差异，综合考虑城镇间的经济联系和协作，以及区域基础设施的建设和发展环境的改善等，规划市域形成“一核系五轴、四心带三片”的城镇空间布局结构。
（1）一核：由梅菉、海滨、博铺、塘尾、大山江等5个街道组成的吴川城市集中建成区，是全市的政治、经济、文化中心以及现代新型工业的发展核心。
（2）五轴：东部285省道城镇发展轴，西部马塘-黄乾线城镇发展轴、北部茂湛铁路城镇发展轴、中部325国道城镇发展轴、南部滨海旅游发展轴。
（3）四心：包括黄坡、塘土叕（duō）、长岐、覃巴四个节点城镇，为市域经济次级增长中心，利用辐射作用带动市域的西部，北部，南部等城镇片区，协调城镇体系平衡发展。
（4）三片区：包括南部城镇发展片区、北部城镇发展片区和西部城镇发展片区。
市域城镇空间结构规划图
据《总体规划》，除了粤西国际机场的建设外，还规划了高铁站。广东西部西部沿海高速铁路在吴川市域设置高铁吴川站，高铁塘土叕（duō）站2个站场。其中，高铁吴川站为客运站，塘土叕（duō）站为客、货运站。
市域城镇体系规划图
市域综合交通规划图
城市规划区城镇、生态、农业空间规划图
据《总体规划》，至2020年，吴川城市集中建设区域城乡建设用地规划为39.92平方公里。其中，城市建设用地规模35.06平方公里，村庄建设用地规模4.86平方公里。至2035年，吴川城市集中建设区域城乡建设用地规模为51.79平方公里。其中，城市建设用地规模46.70平方公里。村庄建设用地规模5.09平方公里。
城市集中建设区空间结构规划图
城市集中建设区规划用地汇总表（2035年）
城市集中建设区土地利用规划图（2035年）
城市集中建设区综合交通规划图
城市集中建设区绿地系统规划图
城市集中建设区公共服务设施规划图
附：
广东省人民政府批复公告原文
广东省人民政府关于吴川市城市总体规划
（2011-2035年）的批复
湛江市人民政府：
你市关于报请审批吴川市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意《吴川市城市总体规划（2011-2035年）》（以下简称《总体规划》）。
二、吴川市是湛江市域副中心城市，也是湛茂阳沿海经济带的重要滨海城市。要强化城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的291.72平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。到2035年，中心城区人口规模控制在48万人以内，城市建设用地规模控制在44.34平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。划定城市开发边界，加强边界管控。坚持节约集约利用土地，严格控制新增建设用地。
三、按照绿色循环低碳的理念完善建设城市基础设施，优化城市内外路网结构，提高道路通达性。坚持先地下、后地上的原则，系统推进水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施以及地下综合管廊建设，综合平衡各类服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力，提高城市居住和生活质量。
四、建设资源节约型和环境友好型城市。坚持绿水青山就是金山银山的理念，系统构建生态网络体系，形成合理有序的开发和保护格局。切实做好节能减排工作，加强城市环境综合治理，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。大力推进海绵城市规划建设，加强对饮用水源保护区的保护，建设节水型城市。
五、加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。严格落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好吴阳历史文化名镇、梅菉骑楼街区，以及吴川飘色、粤剧南派艺术等非物质文化遗产。做好城市设计，加强城市景观视廊的控制和引导，打造“三江六岸”景观，塑造江海城市特色格局。
六、健全城市管理体制。创新城市治理方式，加强精细化管理，在精治、共治、法治上下功夫。提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，逐步提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，形成常态长效管理机制。
七、《总体规划》是吴川市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都应当符合《总体规划》的要求。要结合国民经和社会发展规划，明确实施重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内的建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的有效实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城乡规划的意识。
吴川市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，加强规划管理，确保城市规划区内的一切建设活动都符合规划要求。湛江市人民政府和省住房城乡建设厅要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
广东省人民政府
2018年7月17日
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