[摘要] 近年来，湛江积极落实“三大抓手”，尤其是“中心城区扩容提质”工作的强力推进，湛江这座魅力港城逐渐“蝶变”，城市环境优势逐步凸显，城市魅力不断攀升。
近年来，湛江积极落实“三大抓手”，尤其是“中心城区扩容提质”工作的强力推进，湛江这座魅力港城逐渐“蝶变”，城市环境优势逐步凸显，城市魅力不断攀升。
为进一步推动城市扩容提质，我市制定了《湛江市城市扩容提质实施方案》（后简称《方案》），按照“拓展海东、提升海西、拥湾发展、产城联动、市县统筹、精细管理”的城市发展战略，采取扩容和提质并举的方法，重点围绕项目建设，推进城市扩容提质工作。
东海岸观海长廊
俯瞰滨湖公园
城市扩容提质 描绘新蓝图
“经过城市扩容提质，未来将使湛江焕发新活力，增添新魅力。”市住建局相关负责人介绍，该方案经过充分调研，借鉴其他城市做法，多方征求意见，数易其稿，终于形成《湛江市城市扩容提质实施方案》，其中分为城市扩容和城市提质两部分，描绘出城市发展新蓝图。
在城市扩容方面，主要从四个方面推进扩容。一是以机场、深水良港、高铁站等在内城市重要节点为支撑，加快对外沟通和对内连接，拉开城市骨架。在城市重要节点周边和交通通道沿线进行产业和功能布局。二是以湛江市区为核心，以遂溪县城、雷州市区、奋勇高新区等为补充，加强交通连接，构建大湛江城镇圈。三是实施拥湾发展战略，推进中心城区聚集发展，打造城市主中心。把提升中心城区的聚集和辐射带动力作为主攻方向，聚力建设海东新区，加快“一湾两岸”发展。四是做大做强一批重点镇，实现城乡统筹发展。在各县（市）和麻章、坡头及湛江开发区打造一批重点镇和省级中心镇，培育一批特色小镇，实现城乡统筹发展。
“在城市提质方面，主要按照补短板、找不足的思路，以项目建设为载体，加快城市提质工作。”市住建局相关负责人说，我市将重点实施一批交通基础设施建设项目、市政道路建设项目、“三旧”改造项目、历史文化保护项目、学校医院等公共服务项目、污水处理项目、生态保护项目等。为更好地落实，我市还列出了具体的项目列表，重点实施含中心城区和各县（市、区）在内的城市扩容提质项目240项，总投资2185亿元。
定位更精准 促协同发展
岭南师范学院商学院工商管理系主任陈臻副教授表示，《方案》对各个县（市、区）的定位比以前更加精准，能更好地实现错位发展、协同发展。依据区域功能定位，布局各功能区发展方向。将湛江市中心城区打造成为湛江市域辐射力的主中心，同时，加快推进各县（市、区）扩容提质建设，作为湛江市域对接战略区域的重要门户。
按照《方案》，我市将实施中心城区聚集发展，打造城市主中心。实施拥湾发展战略，沿海湾两岸布局行政办公、商务、商业、文化、体育、教育和旅游服务等市级公共服务设施，围绕湛江湾推进赤坎、霞山、湛江开发区、麻章、坡头、海东新区、东海岛工业新城和南三岛旅游示范区建设，打造一湾两岸的滨海城市景观和连续的绿化休闲空间，体现湛江海湾城市特色。
陈臻说，除城市中心城区外，我市还积极推进雷州、廉江、吴川、遂溪和徐闻等地县城扩容提质工作，实现城乡统筹发展。充分利用不同地域的地理位置优势、资源优势等，谋划县域经济新发展，带动县域不断提升发展空间。
“更新”“护旧”同步走 魅力湛江添色彩
随着城市中心城区的土地资源供需矛盾日益突出，拓展建设空间、推进节约集约用地显得越发迫切。市住建局相关负责人介绍说，为加快“三旧”改造项目，推进城市更新，我市将启动改造旧大天然片区、三星片区、沙湾片区、泰伦片区、调顺岛片区、逸仙洪屋片区、民享片区和岭南片区“三旧”改造实施项目，推进湛江港一区（霞山港区）、霞海港、调顺港区等老港区有序腾退，如期完成东海岛德佬村环保搬迁。
在推动城市“更新”的同时，我市还采取多项保护措施，加强对赤坎“民国风情街”和霞山“法式风情街”等历史街区的保护和更新，建设特色风情示范街区，对广州湾法国公使署旧址和法军广州湾指挥部、西营邮政局旧址、霞山天主教堂、西营福音堂、东方汇理银行旧址等6座法式历史建筑文物进行保护和修复。
“历史建筑传承着一座城市的历史文脉，记录着城市生活，又丰富了城市景观，展现城市魅力。”湛江市广州湾研究会会长林国伟说，保护和修复好历史建筑文物非常有必要。
加快基础设施建设 提升硬软实力
近年来我市发展步伐不断加快，北部湾中心城市建设如火如荼，但目前我市交通及公共基础设施建设较珠三角地区有一定差距，交通及相关公共基础设施的建设成为推动我市经济发展的重要突破口。为了从根本上提升与北部湾中心城市定位相匹配的交通功能，提高人民生活水平，各政府部门将工作着眼于交通及公共基础设施的建设。
此次市委十一届三次全会提出了“TOD交通先导，确保交通出行顺畅”、“加快公共服务设施建设，提高城市服务水平”的建设规划。新出台的《方案》得到了市民们的广泛关注。
作为生意人的王先生对《方案》表示非常满意：“所谓道路就是财路，道路通了财路也就通了。尤其新机场的建设，对于整个城市的级别等次都可以提升很多。”王先生常坐飞机到其他城市及东南亚那边出差，有了新机场之后，他或许就不用到珠三角再转机飞国外了，可以省去很多时间。
“湛江地域大，下辖县市多，城市内部的交通建设也很重要，能成为城市发展运送人流、物流的重要通道，作为城市发展的主要动力，交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。”王先生说，东盟和中国经济往来越来越紧密，湛江坐拥天然深水港，地理位置上与东盟国家非常靠近，贸易往来也不少，湛江应当充分发挥祖国大陆与东盟国家联系的门户优势，加快交通及公共服务基础设施建设，才能吸纳各地人才。此外，《方案》中还有关于福利保障、文化教育、医疗卫生服务等提升硬软实力的内容，他希望《方案》能够迅速实施起来，不断缩小与发达地区的差距。
保护水资源 营造宜居环境
“水是生命的源泉，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的物质资源之一。”来自赤坎的自由职业者陈向前表示，市委市政府着眼解决人民群众饮水安全问题，值得期待。
陈向前说，在现代工业中，没有一个工业部门是不用水的，也没有一项工业不和水直接或间接发生关系。每个工厂都要利用水的各种作用来维护正常生产，几乎每一个生产环节都有水的参与。目前，水污染及水质问题越来越受到人们的重视，将要新建的水厂可以有效缓解日益凸显的用水问题，同时，水处理设施的建设也能保障城市用水安全。
“大家在生活中应该要节约用水。树立环保意识和自我规范节水，比如从洗菜冲厕所这点小事做起，一点一滴积累。政府部门也应当加大宣传力度，引导群众节水，保护水资源。”陈向前建议。
蔡土轩从吴川到湛江生活了十多年，最喜好的运动就是骑车到观海长廊、金沙湾海滨浴场、瑞云湖公园等地去放松锻炼。
“碧海蓝天就是我们湛江的财富，也是最能代表湛江形象。”蔡土轩认为，湛江作为海滨城市，海岸线一定要保护好，修复滩涂有利于恢复和保护各类栖息动物的生长，改善被污染和正在被污染的近海海洋环境。此外，湛江的气候宜人，适合多种热带亚热带植物的生长，建公园和保护湿地，让市民的生活环境更加宜居，还保护了城市生态环境，有效改善和缓解城市周边生态环境的恶化。
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