[摘要] 营改增减税是否主要减在房地产行业引发争议。
近日，人大常委会分组审议2016年中央决算报告时，人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆表示“营改增”减税的重点应该为实体经济服务。他主要对比了房地产行业与工业制造业的减税规模，并指出房产商“营改增”减税相当于减少了四分之一，而制造业只有千分之一。制造业减负不多，如果营业税“营改增”，重点结构性倾斜在房产上，这跟我们“治理脱实就虚，转向脱虚就实，倾斜制造业、倾斜劳动密集型服务业或者战略性新兴产业中的服务业”的初衷是相悖的。
在国务院关于2016年中央决算的报告中，去年全面推开营改增试点后，去年5~－12月减税4889亿元，包括新增试点的建筑、房地产、金融和生活服务四大行业减税1747亿元。
据新京报报道，黄奇帆表示营改增总的来看效果不错，但具体分析在房地产业、建筑业、金融业和生活服务业的1700多亿减税中，房地产要占1000多亿。据此黄奇帆认为减税主要体现在房地产。黄奇帆说：“我了解过一些房地产商，从小到大，大的一年销售几百亿房产的，小的十几亿的，跟他们的经理聊这件事，他们一般都表达了差不多的情况，房产商过去营业税收占销售额的5%~6%，‘营改增’以后这一项减了1.5%，也就是房产商‘营改增’减税相当于减少了四分之一”。
去年5-12月房地产业减税真的超过1000多亿元吗？营改增专家、上海财经大学胡怡建教授告诉财经记者，房地产业在全面营改增推开一周年减税规模大概200多亿元，官方数据也证实去年减税规模没有这么大。
在去年12月27日的财政部、国家税务总局联合召开的营改增媒体吹风会上，国家税务总局总会计师王陆进介绍，去年5~11月份，四大试点行业减税1105亿元，其中房地产业减税111亿元。生活服务业、金融业和建筑业减税额分别是562亿元、367亿元和65亿元。
胡怡建表示，从这些数据来看，四大纳入营改增试点的行业减税力度的是生活服务业，其次是金融业。胡怡建说，作为重大的税制改革，营改增核心目标就是消除营业税税制存在的重复征税，这也就带来了直接减税效应。由于四大行业纳入营改增，也带来了产业链间接减税效应，所以前期纳入试点的行业和原增值税行业(主要是制造业)也实现了大规模减税。
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