[摘要] 联动北部湾，是未来五年全市工作的五个总体要求之一。市第十一次党代会报告指出，未来五年，我们要坚决执行联动北部湾的总体要求，站在建设环北部湾中心城市的高度，加强与环北部湾城市群合作，推动交通设施互联互通、产业发展错位互补、生态环境共建共享、社会事务互利互惠，致力打造区域性综合交通枢纽、高水平产业体系、
联动北部湾，是未来五年全市工作的五个总体要求之一。市第十一次党代会报告指出，未来五年，我们要坚决执行联动北部湾的总体要求，站在建设环北部湾中心城市的高度，加强与环北部湾城市群合作，推动交通设施互联互通、产业发展错位互补、生态环境共建共享、社会事务互利互惠，致力打造区域性综合交通枢纽、高水平产业体系、粤西乃至环北部湾地区科教中心。
我们要加强与环北部湾城市群的合作，以更多的平台，更广的领域，更实的措施，把北部湾城市合作提升到一个新的高度。
推进招商引资，加强产业合作
湛江工业龙头产业生产潜能巨大、行业优势明显。近年来，我市聚力打造钢铁、造纸、石化三大产业航母，并以龙头带配套，构建高水平产业体系，取得了显著成效。市发改部门预计，这三个总投资超过1000亿元的航母级工业项目，将携手在5年之后为湛江贡献超过3000亿元的工业产值。尤其是钢铁和石化两大巨无霸产业的战略布局，其强大的中下游产业链以及随之产生的GDP和税收收入、就业等效应强大。而且，三大项目的企业分别在各自行业中科技领先。作为湛江内生的本土优势产业，如家电、羽绒、塑料鞋等行业，均为中国制造基地，产量大，市场占有率高达50%以上。湛江建设未来的北部湾制造中心城市，是具备现实条件的。
今后要围绕湛江的主导产业不断创新招商方式，采取定点招商、网络招商、产业集群招商、国际产业转移应变招商等，以大幅提高招商局引资的水平和效率。改进外出招商引资的推介方式，过去是开大会，现在应开始分行业，由开综合会变成开专业化的招商会。特别是要加强与环北部湾城市、“一带一路”沿线国家、欧美发达国家的直接合作，吸引境外企业到园区投资兴业。各级要建立健全招商引资责任制，跟踪推动重大招商活动签约落地。
加快与环北部湾城市的交通物流合作
从交通运输体系上看，湛江是北部湾一个拥有铁路、公路、航空、港口以及管道运输的“五位一体”的地级市。完备的交通运输体系给湛江奠定了坚实的运输基础。但是就目前而言，湛江尚未形成与大工业建设相适应的快速化、枢纽化、通达化交通物流格局。今后在推动物流业发展上，湛江应高度重视其在十三五时期的巨大发展潜力和带动作用。借鉴北部湾城市防城港市的做法，建议设立“物流办”这一全新机构，负责统筹协调指挥湛江全市的物流发展。
1、加快湛江港口物流建设，谋划北部湾游轮航线，增强港航服务功能。
湛江深水良港的优势必须进一步发挥和增强，推进“港城互动”。应进一步提高湛江港口专业化水平，巩固湛江作为环北部湾沿海港口群的主枢纽港地位。拓展综合批发、期货交割、保税中转等新型物流业态，建设油品、矿石、煤炭、粮食、化肥等大宗货物集散中心和交割地。做大做强湛江港集团，加快大型集装箱作业区、港口物流园区和配送中心建设，积极谋划北部湾游轮航线，打造开放、高效、可靠的综合货运体系。确立湛江港在环北部湾地区的集装箱运输干线港地位。与国内外港口深化合作，打造广州-湛江“一带一路”海上战略支点组合港口群。扩大港口开放，以徐闻龙塘深水海岸片区为试点，规划建设徐闻龙塘-湛江-澳门自由港经济合作试验区，加快吴川、奋勇高新区无水港建设。
2、加强与北部湾城市的空中合作与合湛高铁建设。
加快推进湛江机场迁建。提高现有机场运营能力，拓展航空市场，引入廉价航空。开拓国际航班航线，尤其是与环北部湾城市、“一带一路”国家之间的航线，积极争取72过境免签和144便利签证政策，积极开通辐射华南地区所有省份主要城市新航线。加强与北部湾城市的空中合作。在吴川谋划建设空港经济区，发展航空客运、货运、保税物流、机场购物等港区产业，打造综合性物流园区和环北部湾重要航运中心。优化区域铁路网布局，打通连接珠三角、环北部湾的高铁客运通道。加快建设合湛高铁。争取琼州海峡跨海通道前期工作取得突破，规划建设粤西城际轻轨和高铁站连接椹川大道的城市轻轨，形成快速通达环北部湾和珠三角的2经济圈。
加强与北部湾城市的科教合作
湛江的教育总体规模居环北部湾区域城市首位，尤其在基础教育、职业教育和高等教育具有一定的比较优势。此外，到2015年湛江全市拥有2家院士工作站、9家省级重点实验室、58家市级企业工程中心、各类研发机构达到160家，与中山大学、广东海洋大学等24所高校、科研院所建立了紧密的产学研合作关系。这均为湛江建设“环北部湾科教创新中心”提供了基本条件。今后应充分利用湛江、省级、市级科研院所、高校等教育资源密集的优势，加快资源整合，打造形成环北部湾科教中心城市。构建环北部湾区域高校联盟，健全地校合作联席会议制度，支持湛江高校加快发展，力争成为环北部湾区域高等教育高地。以湛江机电学校、湛江财贸中等专业学校、湛江卫生学校、湛江市技师学院、广东省农工商职业技术学校、湛江幼儿师范专科学校为龙头整合已有职业学校资源，建设机电、商贸、医药、技工、农垦、幼教六大职教集团，通过职业学校与行业组织、企事业单位的大联合，促进职业教育的大发展。加快湛江教育基地规模发展。推进湛江名优教育资源建设，建设湛江教育在线学习网，建成人人可享有的教育信息化基础设施环境和一体化数字化教育资源服务体系，实现信息技术与教育深度融合。加大科教宣传力度，扩大开放，提高对外科教合作水平。扩大与国际科教合作与交流。与美国硅谷、世界高校、科研机构的联盟与合作，互派留学生、交流生等。扩大与国内发达地区科教合作与交流。与国内北大、清华“联姻”，建立合作共建机构；建立“教育联盟”；举办“环北部湾城市校长论坛”等。
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