[摘要] 今年以来，我区上下认真贯彻落实国家、省、市有关经济工作政策措施，以推进各项改革为重点，稳步推进各项重点经济工作落实，不断激发发展活力，主动适应新常态，前三季度实现了经济持续稳定发展。
今年以来，我区上下认真贯彻落实国家、省、市有关经济工作政策措施，以推进各项改革为重点，稳步推进各项重点经济工作落实，不断激发发展活力，主动适应新常态，前三季度实现了经济持续稳定发展。
一、经济运行特点
（一）综合经济稳中有升。前三季度，全区实现生产总值264.86亿元，比上年同期增长6.5%，增速比一季度、二季度分别增长1.5和1.2百分点，低于全年预期目标3.5个百分点，完成预期目标64.6%，慢于时间进度10.4个百分点，其中， 产业增加值1.29亿元，增长1.0%；第二产业增加值112.36亿元，增长9.1%；第三产业增加值151.21亿元，增长4.5%。
（二）工业经济效益持续提高。前三季度，全区规模以上工业完成产值419.5亿元，同比增长6.6%，完成预期目标66.6%，慢于时间进度8.4个百分点，规模以上工业增加值107.14亿元，增长9%，完成预期目标77.1%，比时间进度快2.1个百分点。今年以来，在石油等行业增加值率提高的拉动下，全区工业增加值增速持续高于产值增速，工业企业附加值和盈利能力进一步提高，1-8月工业企业利税总额74.32亿元，增长19.2%，利润总额14.17亿元，增长70.6%。
（三）商贸流通平稳增长。前三季度，社会商品零售总额263.38亿元，增长7.5%，完成预期目标70.2%，慢于时间进度4.8个百分点。江南果疏批发市场一期建成试业，交易畅旺，日果疏成交量达3000度吨，成交额2000多万元。
（四）固定资产 较快增长。前三季度，固定资产完成 72.49亿元，增长12%，完成预期目标56.6%，慢于时间进度18.4个百分点。其中：城镇 36.28亿元，下降16.3%，技改 6.69亿元，下降40.8%，在银帆花园、海天一色等一批“三旧”改造项目加快建设的带动下，房地产 大幅增长，房地产完成 29.52亿元，增长193%。商品房销售面积22.21万平方米，增长16%，销售额16.5亿元，增长12.5%。
（五）财政收入持续增长。来源于霞山财政总收入91.93亿元，增长19.3%，其中地方公共财政收入5.34亿元，增长1.8%，完成预期目标69.3%，慢于时间进度5.7个百分点；地方财政支出11.02亿元，增长5.3%，完成预期目标70.5%，慢于时间进度4.5个百分点。
（六）利用外资大幅增长。完成合同外资3326万美元，增长2117%，占全市合同外资的67%。实际利用外资2116万美元，增长1823%，是全年预期目标的5倍多。占全市实际利用外资的42%。
（七）对外贸易总额持续下降。前三季度，进出口总额24.2亿元，下降24.8%，完成预期目标52.3%，慢于时间进度22.7个百分点；，其中出口8.2亿元，增长2.6%，进口16亿元，下降33.9%。
（八）重点项目进展顺利。今年继续开展“重点项目攻坚年活动”，一批项目建设取得突破，前季度完成 25.05亿元。续建项目18项，1-9月完成 21.11亿元。渔人码头项目完成部分法式生活馆和商务馆建设，11月底全年复工，计划2017年“五一”部分试业；中国移动（广东湛江）数据 一期项目正在进行内部装修和设备安装，力争年底建成投入使用；同德药业省级工程技术研究 及产业基地项目目前已进入建筑主体施工阶段，计划年底封顶，力争2017年上半年建成投产；中冠9万吨/年异辛烷项目完成打桩工程，近期全面开挖建设，力争2017年上半年建成投产；湛江凌志润滑油有限公司油库项目完成建设，计划11月试运营，年底正式运营；湛江义乌小商品批发城项目商业裙楼正在进行装饰，水电、消防也在安装施工中，塔楼建至3层，商业裙楼计划年底完成建设和装修，2017年元旦部分试业。粤西商贸城项目用地受城市控规绿化带影响需退缩40米，导致项目用地不够，正在申请后面土地利用规划调整。原点广场项目中原景花园完成2、7、8栋电表安装及防雷验收，完成塔吊、人货梯拆除；原悦花园完成3号楼302房样板房装修并开放。新澳城市花园9435元/平方米[霞山]新澳城市花园27套在售北区已验收交楼，南区拆迁户安置问题也基本解决，现正在进行规划调整。 荣福商务之都现进行基础桩施工。碧绿花园（二期）1、2、6、7号楼主体封顶，3号楼已经开工。4、5号楼将于年内开工。海天一色1号楼二十八层梁板砼浇筑，2号楼二十九层梁钢筋绑扎。东山花园商铺三层已封顶并完成室内砌砖，现在做内外墙批荡；1-5号楼进行主体工程。荣基财富广场16010元/平方米[霞山]荣基财富广场17套在售单元规划已批，正在上报改造方案，现正进行护壁桩工程。富昌广场
富昌广场7500元/平方米3.80分椹川大道西三路18号0759-2919999住宅塔楼已封顶，1、2层住宅群楼部分正在施工；商业部分23层综合体正在进行基础施工。朗悦轩 正在加固基坑，地下室工程建设正在进行中。航城家园9307元/平方米[霞山]航城家园8套在售A区完成地下室建设。城市尚居花园已完成基坑支护工程，现进行临时咨询 的装修与工人宿舍的修葺。由于尚未办妥集体留用地划拨供地手续，影响工程进展。新开工项目17项，1-9月完成 3.94亿元。普奥思无血清细胞培养基项目一期建成投产，项目二期正在进行土地转让和环评等手续,力争年底动工建设；天惠粮油物流、荣乐绿色农产品物流 和信广农资物流 等项目申报土地利用规划调整。石材批发交易市场项目建设土地涉及部分村民宅基地，拟取消；金港日产3000吨精炼糖加工项目已立项备案并完成项目可行性研究报告，正在办理土地招拍手续。群峰20万吨/年PC钢棒正在办理项目用地前期工作。10万吨粮食储备 库项目临时用电已安装完成，施工队已进场；湛江 直属食糖储备库正在动员村民搬迁用地坟墓。 建龙混凝土项目正在办理环评和规划手续。鸿达润滑油一期2.5万吨/年废矿物油利用项目开始主体建设，计划2017年一季度项目一期建成投产。南国药业总部搬迁正在进行设计调整。临港工业园污水处理厂项目进行选址和开展 和社会资本合作（PPP） 前期工作。智慧产业城完成基础设施建设项目设计招标工作，计划11月中旬完成设计。银帆花园进行主体建设。新尚小区已完成各项报建手续，对已拆迁完成部分进行围墙封闭。由于168户福利房住户未签订补偿协议，未能动工建设。海头第二初级 环评已通过，临时围墙建设中。因留用地置换工作难度大， 进展缓慢。前期预备项目5项，万众2×350MW热电联产燃气电厂及配套天然气管道开展前期工作，完成集中供热规划 评审。中海油化工下游产品加工区拟围海造地70.73公顷，2014年取得湛江 批复，与太平洋公司洽谈合作填海事宜。民享片旧城改造、岭南片旧城改造和洪屋逸仙片旧城改造房屋容积率较高，拆迁量大，目前没有找到新的开发主体。
二、存在问题
当前经济运行仍然存在不少问题，需要强力突破解决。一是第三产业发展瓶颈未能有效破解，部分限上商贸企业销售持续下降，服务业企业数量和总量少；二是重点项目建设制约因素仍然较多；三是财政收入压力仍然较大。进入三季度，公共财政收入增速逐月下降；四是进口额持续下降。
三、工作建议
当前经济社会发展步入新常态、新阶段，要充分认识新形势下经济的新特点、新情况，分析透彻、把准定位、加大力度、精准发力，确保全年预期目标完成。
（一）全力主攻项目。项目始终是我们经济工作的重要载体和抓手，全区上下务必进一步强化项目建设意识，全力推进重点项目建设。积极争取 预算内 和专项建设基金，提高财政资金和政策性资金对重点项目的 力度。坚持投融资并重，积极推广 和社会资本合作（PPP)模式，为重点项目多渠道筹措资金。确保丰鸟无人机、凌志润滑油有限公司油库等项目建成投产（营业）；支持同德药业省级工程技术研究 及产业基地、中移动数据 一期、鸿达润滑油一期2.5万吨/年废矿物油利用等项目年内基本完成建设。力促普奥思无血清细胞培养基项目二期、南国药业总部、智慧产业城基础设施、29中等项目年底动工建设。
（二）提升第三产业发展水平。大力发展现代服务业，带动文化创意、商贸物流等服务业快速发展，全面提升三产业发展水平。重点发展贴近服务人民群众生活、需求 、带动作用强的生活性服务领域，包括旅游服务、体育服务、批发零售服务、住宿餐饮服务、 培训服务等方面。继续挖掘特呈岛渔家渔民渔业特色，打造渔家文化旅游线路，完善旅游服务配套措施，加快特呈全域旅游岛建设。
（三）着力提升外经贸工作水平。发挥保税物流 和湛江港交通 ，优化对外贸易发展环境，全面提升对外贸易水平，鼓励外贸企业扩大出口，继续发挥海水产品、家具等传统产业出口 ，推动龙威水产、富昌水产等超千万美元出口企业继续保持快速增长。协调渤海农业、中纺粮油加大在我市的进口力度，实现进口总额上新台阶。积极对接目前有 意向的项目，促使项目尽快落实。
（四）抓好部门统计工作。充分发挥部门统计作用，确保四上企业全部入库和各项指标应统尽统，实现统计信息资源共享，充分发挥部门统计在 统计工作中的重要作用，科学客观全面反映发展成果，更好地服务和促进经济社会发展。
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