[摘要] 秋意渐浓，凉风飕飕，然而坡头区科技产业园却是一派火热景象：数十辆运输车来回穿梭，大型挖掘机挥臂深耕，高高脚手架上焊花频闪，项目厂房正加紧施工……这一幕幕场景，无不让人感受到园区迸发出的激情和活力。
秋意渐浓，凉风飕飕，然而坡头区科技产业园却是一派火热景象：数十辆运输车来回穿梭，大型挖掘机挥臂深耕，高高脚手架上焊花频闪，项目厂房正加紧施工……这一幕幕场景，无不让人感受到园区迸发出的激情和活力。
位于官渡镇的工业园区
鸿智电器的电饭煲生产车间
粤海饲料厂机械手搬运
近年来，坡头区把项目建设摆在经济工作的首位，牢固树立发展抓项目的意识，不断加大建设力度，形成抓项目、促发展的浓厚社会氛围。全区项目投资保持了良好的增长态势，今年1~9月，仅科技产业园新签约项目就有20个，协议总投资达22亿元，其中12个项目正在动工建设，不仅捣热了产业园区，也撑起了坡头区工业发展的“脊梁”。
产业园激活区域经济一盘棋
坡头区科技产业园位于坡头区官渡镇和龙头镇，于2003年创办，规划总面积28300亩，设有官渡园区和龙头园区两个园区，官渡园区规划12300亩，龙头园区16000亩。目前，已建成官渡园区2500亩；龙头园区于去年启动建设，首期规划3500亩。园区位于湛江市规划的东北工业区范围内，依托坡地发展，不占用农田，周围居住人口较少，以林地为主，环境承载能力强，是发展工业的理想之地。
园区具有良好的交通优势，距离珠三角地区300多公里，距离广西、海南只有100多公里，距湛江市中心10多公里，距湛江港、火车南站和湛江机场均不足20公里。其间，325国道贯穿官渡园区，广湛高速公路官渡出入口设在园区内，省道286线贯穿龙头园区，交通十分方便快捷。
据统计，截止今年5月，园区总共引进项目83个，其中，投产项目60个，规模以上企业33家。2015年，园区完成工业总产值67.3亿元，占了该区经济总量相当大一部分，实现外贸出口6983万美元，创造税收7959万元，累计创造就业岗位8800人。目前，园区逐渐形成家用电器、饲料加工、新能源材料三大产业集聚区，此外还有海产品加工、食品、建材、机械制造、生物科技等，其中，电器生产是园区具特色的主导产业。
园区共有家电总装和配套生产企业25家，占园区企业总数比重近40%，家电行业主要生产电饭煲、电压力煲、电慢炖煲、电磁炉、电热水壶、咖啡壶、奶泡壶等小家电，产品远销国内外市场。家电企业具备年产3000万台各类电饭煲生产能力，行业的总装生产和配套产业链较为齐全，园区初步形成家电产业集群，在家电行业当中，有骨干企业鸿智电器、五星电器、蜜宝电器、富顺电器、强力电器、红牌电器、华源电器、湛宝电器等。2009年，园区曾被省科技厅认定为“小家电特色产业基地”。
坡头区科技产业园自建园以来，保持着快速发展势头，年均增长速度在20%以上，在发展主导产业中培育了一批骨干企业，如粤佳饲料生产基地，2015年工业总产值达12亿元，创造税收1300多万元；鸿智电器公司工业总产值达5亿元，创造税收超2000万元。
值得一提的是，坡头区科技产业园于2015年5月经省批准为湛江产业转移工业园辐射带动产业聚集发展地域，纳入省产业园管理，享受省产业转移政策，获得了省产业聚集发展启动资金5000万元，专项用于园区基础设施建设。目前，坡头区政府按照省产业园区建设工作的部署，加快推进园区扩能增效，园区发展形成了一园两区三产业的新格局。
加快转型构筑创新发展新高地
日前，记者慕名前往坡头区科技产业园官渡工业区走访，车子进入园区工业大道铁路桥路段，环桥而建的园区景观尽收眼底。站在桥上举目远眺，鸿智电器、五星电器、蜜宝电器、富顺电器等招牌依稀可见，此外还有一些饲料、食品等公司的招牌分布周围。
“电器产业打喷嚏，工业区经济就感冒。”坡头区科技产业园管委会主任赵大曼说，多的时候，电器产业占到园区工业总产值的一半。电器产业发展了，但工业结构单一、缺乏特色的现状凸显出来。近年来，园区从传统的电器产业入手，定位高新技术产业，在引导传统企业转型升级的同时，不断引进新能源材料、食品加工等高新企业，目前已发展成为湛江市各大园区的佼佼者。
走进鸿智电器有限公司，随处可见一片繁忙的景象。门口处，多辆大货车进进出出拉货卸货；车间里，轰隆隆的机车声响个不停，工人们一字排开流水线工作，双手不停地跃动着；财务室的工作人员也是一刻不闲，都是全神贯注地盯着电脑，认真核对着各种数据……
“我们的产品走的是国际路线，赚的是美金欧元。”公司相关负责人钟颂元说，鸿智电器是一家面向国内外市场，集技、工、贸于一体的现代电器制造企业、高新技术企业。产品以出口为主，主要销售往欧美、东南亚、俄罗斯、日本等国家和地区，每年电饭锅的出口量在国内仅次于美的公司，年出口量达400万台。
钟颂元告诉记者，公司2003年进驻官渡工业园，以前产品走的是中低端路线，与珠三角地区家电的技术水平还有很大的差距。为了做大做强产业，该公司率先转型升级，实施“电饭煲自动化生产技术技改”项目，提升了企业技术水平能力和生产效率，目前已发展成为电饭煲的杠杆企业，是电饭煲国家标准起草牵头单位，也是湛江电饭煲行业的领导者，有望今年实现全线上市。
作为园区饲料企业的代表，粤海饲料的升级转型之路也堪称经典，仅中控室的投入使用，三四名员工就可以遥控指挥整栋楼6个大车间的运作，实现了“无人车间”的的高度自动化管理。此外，搬运机械手的引进使用，一台机器可以替代之前的七八名工人，工作效率也大大提高。
在园区内的湛江市聚鑫新能源有限公司走访，不得不叹服该公司的“高大上”。一个工人可以掌管数百平方米的大车间，生产的锂电池材料专门为贝特瑞、三星、松下等国内外大企业供货，是国内目前实力较强、生产设备自动化程度高、石墨相关产品品种多、同时具有产品和生产设备的自主知识产权的专业生产锂电材料厂家之一。
走好工业园区这个“棋子”，激活全区经济腾飞这盘棋，科技产业园也产生了强烈的“磁场效应”。大企业大商家相继落户，该园区已基本形成电器、饲料、新能源等三大产业集群，培育出省级高新技术企业5家，获得专利授权112件。2015年5月，该产业园成功申报省级产业转移工业园，争取省产业集聚发展启动资金5000万元和用地指标250亩。目前，产业结构还在不断延伸。
优化环境力推PPP模式
“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木；水积而鱼聚，树茂而鸟集。”科技产业园在发展经济的过程中，突出用地、资金、民生、机制等重点，努力破解瓶颈制约，改善发展环境，凸显了抓住环境建设就抓住了发展“牛鼻子”的理念。
官渡园区经过13年的建设，基础设施日臻完善，完成了八通一平。建成官渡园区污水处理厂一期5000吨/日项目；建成园区B.C.D区排水排污管网改造工程，日前已投入使用；建成园区路灯工程并投入使用；湛海路建设筹备工作加快推进，当前已完成规划、立项、设计等工作，现正进行用地申报工作，计划在用地获得批复后动工建设。基础设施的进一步完善，优化了发展环境，园区已经成为一个产业聚集发展的良好平台，下一步官渡园区将重点推动产业升级，提升园区发展水平。
自2015年以来，坡头区委区政府多次召开工作会议，专题研究加快推进龙头园区的开发建设。龙头园区建设坚持高起点规划、高标准建设，坚持发展主导产业，实现产业聚集。龙头园区规划总面积16000亩，首期3500亩完成了控制性详规，园区建设工作全面启动。园区建设基础设施先行，2015年启动道路、自来水、排水排污、污水处理厂以及供电设施的规划建设，其中，园区7条道路、排水排污主管完成设计等各项前期工作；供水主管完成招标，已动工建设；污水处理厂正开展环评等前期工作；计划今年完成园区2300亩土地平整，建起园区路网和给排水设施，建成园区基本框架。
龙头园区重点培育汽车或汽车配件、电器和电子信息产业，作为园区产业选择的发展方向。目前，龙头园区已引进项目20个，引资总额22亿元，计划今年动工项目12个。
同时，实行筑巢引凤工程，区政府计划在龙头园区投资建设标准厂房26万平方米，用于出租引进项目，建设标准厂房既可实现土地资源高效利用，又可减少项目建设环节实现项目快速落地。并探索PPP模式开展园区建设，将园区基础设施和标准厂房打包成一个项目包，通过引进合作方，实行PPP或参照PPP模式进行融资建设。项目包包含园区道路、排水排污管道、污水处理厂、标准厂房等项目。当前PPP建设项目正在开展前期咨询工作，日前已启动PPP项目招标工作。
此外，优化服务也是该区打造投资环境的一种方式。针对今年项目多、任务重的实际，经开区认真做好为企业、项目服务工作，严格落实“五个一”工作机制，成立了VIP促建服务组，建立了每周例会、每周通报、每月推进会制度。同时，加强督查考核，实行责任金制度，严格奖惩，确保了项目按计划推进。
全力攻坚克难再谱新篇
发展靠投资，投资靠项目。今年，该园区把项目建设放在更加突出的位置，深入实施项目带动战略，主动对接企业，实现招大引强新突破，一批大项目、好项目顺利入驻园区。据统计，今年1~9月，园区新签约项目20个，协议总投资达22亿元，其中12个项目将于今年动工建设。
值得一提的是，在“绿色、高新”引资理念的指引下，今年签约的项目中，不乏一些高大上的项目。其中，欢乐家有限公司计划投资8亿元，占地300亩，投产后年产值超10亿元，年创税3000万元；广东恒光有限公司投资2.2亿元，占地80亩，建成后预计年产值2.8亿元，年创税收1500万元。此外，还有广东湛海仪表有限公司等高新企业，纷纷选择入驻产业园，实现了招大引强新突破。
谈及招商引资工作，坡头区经信局相关负责人也是感慨颇多。他告诉记者，在区领导的高度重视和指导下，该区多个职能部门协调联动、合力推进，出色地完成了2015年度产业园区、招商引资“三讲三评”考评工作，得到湛江市领导和市考核组的充分肯定与好评。2015年该区“三讲三评”工作获得全市二等奖（第三名），2014年、2015年连续两年进入前三甲，完成了年初区委区政府部署的目标。“特别是今年湛江市政府举行的2016年‘三评三比’招商引资项目签约仪式上，我区签约项目共8个，包括新能源汽车生产、体外诊断试剂生产、水上乐园等项目，涵盖了新能源、生物科技、医疗研发、生态旅游、精密仪器五大领域，签约金额共11.5亿元，其中工业项目占签约项目87.5%。预计项目投产后年产值共达19.9亿元，年创税7950万元，将形成新的经济增长点。”该负责人说。
新项目孕育新希望，大项目预示大发展。以“招大引强”为目标，坡头区实现了项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能综合构建。预计“十三五”期末，科技产业园一园两区有望实现工业总产值200亿元，创税6亿元，将成为坡头区乃至湛江市先进制造业等产业发展的新引擎和新增点。
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