[摘要] 《实施意见》中在多个领域有不少新提法：如到2018年全市新建及改扩建中小学校129所，学校布点规划要考虑全面二孩新情况；楼盘预售前要公告学位划分信息等。
全面二孩时代来临，如何增加中小学教育资源，推动教育均衡发展备受关注。近日，广州市政府办公厅印发实施《关于进一步推动全市义务教育均衡优质发展的实施意见（2016~2018）》（以下简称《实施意见》）。未来三年广州的中小学发展将有什么动向？
《实施意见》中在多个领域有不少新提法：如到2018年全市新建及改扩建中小学校129所，学校布点规划要考虑全面二孩新情况；楼盘预售前要公告学位划分信息等。
1 学校布点应考虑全面二孩情况
《实施意见》中明确，今后广州将进一步改善学校的办学条件，其中，要求市教育局、市国规委要根据本行政区域内居民数量、分布状况和全面二孩政策实施后出现的新情况等因素。同时，广州还将实施中小学校基础教育设施三年提升计划，到2018年，全市新建及改扩建中小学校129所，增加公办学校学位。
《实施意见》中规定，教育配套设施建设应纳入控制性详细规划，居住区用地“招拍挂”时应同时公布教育设施配套规划条件。其中，初中应为24个班以上规模，服务人口2.6万~3.4万人；小学应为24个班以上规模，服务人口1.2万~1.5万人。旧城区改造项目用地紧张时允许初中设18个班作为下限（服务人口1.9万~2.6万人），小学设12个班作为下限（服务人口0.5万~0.8万人），小学和初中原则上不超过36个班。《实施意见》中指出，到2018年，广州应全面消除大班额，大力推行标准班教学。
《实施意见》明确，全面实施“阳光招生工程”，当地教育部门应在楼盘预售前提前介入，出具相关文书，进行学位划分信息公告。
记者了解到，不少市民在购买学位房时都像热窝上的蚂蚁：到底新楼盘对口的是哪所小学？买房后学位会不会调整呢？如今《实施意见》明确，当地教育部门应在楼盘预售前提前介入，出具相关文书，进行学位划分信息公告。这意味着，家长可以明确欲购楼盘的学位信息，再也不用担心被不法中介蒙骗了。
3 七成随迁子女入读公办学位
《实施意见》提出，继续推进特殊儿童少年转介安置鉴定指导、随班就读指导机构的建设，加快推进标准化特殊教育学校建设。
此外，进一步完善来穗人员随迁子女接受义务教育工作细则，以持有在广州各区办理《广东省居住证》满1年来穗人员申请入学的随迁子女人数作为计算基数，到2020年力争实现随迁子女义务教育阶段起始年级的70%入读公办学位（含公办学校的学位和政府补贴民办学校的学位）。
4 将严控制学校“撤并”行为
近年来，中心城区学校出现多次“合并潮”。这次 《实施意见》明确，从严控制义务教育学校撤并行为。记者了解到，广州在中小学在2000年之后出现过几轮学校“撤并”，次是各区为了改善办学条件撤并一批“麻雀学校”，第二次是中心城区面积较小的名校为达到“规范化办学”标准合并了一些弱校；此外这两年也有一些区域把弱校并入名校以扩大优质资源。
为此，这次《实施意见》中明确，今后将从严控制撤并，并且强调听取学生家长和有关方面意见。
5 名校将在非中心城区合作办学
在进一步推动优质教育资源共建共享方面，《实施意见》明确，扩大公办优质教育资源辐射作用。推动市属公办学校以建设新校区、托管等方式与非中心城区合作办学。
近年来，市属名校纷纷在非中心城区办学，比如二中的萝岗新校区、广大附中的大学城新校区、广铁一中的亚运城新校区、华侨中学的金沙洲新校区等。
如今，不少市属名校都紧锣密鼓扩大优质资源，比如2014年2月广雅中学花都实验学校正式挂牌，此外，执信中学也在建设智慧城校区等。据了解，广州六中也正在选址筹建新校区。
6 捐资助学款将全部用于帮扶
在促进义务教育均衡发展方面，《实施意见》中明确，今后广州将对所有义务教育学校一视同仁，不得举办或变相举办重点学校，不得利用公共资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校。
而在备受关注的捐资助学费方面，今后广州将严格执行捐资助学自愿且不与学位挂钩的原则，禁止收取与学位挂钩的任何费用、资金。同时，严禁将捐资助学资金抵充各级财政投入的教育预算经费。
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