[摘要] 湛江市发展改革局始终坚持多措并举的发展改革方针，通过加快简政放权、做优服务环境等措施，着力打造有利民营经济的市场环境和服务环境，全力推进民营经济发展。
湛江市发展改革局始终坚持多措并举的发展改革方针，通过加快简政放权、做优服务环境等措施，着力打造有利民营经济的市场环境和服务环境，全力推进民营经济发展。
搭建服务平台，优化政务环境。市发展改革局坚持“放、管、服”三管齐下，加快推进政府职能转变，充分激发市场活力。坚持简政放权。目前，承接、下放、转移职权30项，放开市场118项，保留职权88项，比2014年减少权责事项148项。并将项目审批、核准立项时间由原法定20个工作日缩短为5个工作日，备案项目立项时间由原5个工作日承诺缩短为2个工作日，属市级发改部门办理立项的项目，各业主单位到市行政服务中心发改窗口申报，对材料欠缺的一次性告知补充完整；对材料己齐全满足立项条件告知具体办结日期。极大提高了企业和群众办事效率。坚持放管结合。着力推进行政审批规范化，增加审批工作的透明度。创新监管方式，加强事中事后监管，强化项目的监督管理，对投资计划执行情况和建设进度积极跟踪，及时掌握进展动态，对投资计划（规模、总投资、进度）执行差的，加强督促检查。坚持优化服务。认真做好国家和省行政许可审批事项调整目录衔接，进一步完善权责清单，依法压缩审批事项、办事流程，推行行政审批标准化。按照“非禁止即可行”的原则，进一步放宽各类企业尤其是民营企业投资准入，负面清单以外项目区分不同情况实行承诺准入备案和告知性备案,做到一般项目及时办理，紧急项目加班办理，对符合审批条件的当天办结。下一步，将全面推行“一门式一网式”审批改革，推动项目投资建设直接落地改革试点，启用新备案系统全面实行网上备案，为企业和群众提供更加便捷的服务。
降低经营成本，助企轻装上阵。2015年，市发展改革局促进工商业用电同网同价政策的落实，每年减轻我市企业负担1.46亿元；取消、降低行政事业性收费项目和小微企业项目收费等共计159项，每年减轻企业负担2.2亿元；免征16家混凝土企业价格调节基金360万元。今年，再次降低一般工商业用电价格0.58分/千瓦时，预计减轻工商业企业用电负担1600万元；调整价格调节基金不再以社会征集方式征收，全市每年减轻企业和群众负担1.06亿元；从今年10月1日起，继续取消涉企行政事业性收费34项，预计年减轻企业负担3.25亿元。今年我市将实施《涉企行政事业性收费、政府定价经营服务性收费目录清单》管理，落实省级产业转移园35项行政事业性收费优惠政策，继续取消、减免一批收费项目，力促企业减负，进一步营造民营经济公平竞争发展环境。
积极争取资金，扶持企业发展。2015年以来，积极争取上级各类扶持资金和专项建设基金贴息贷款，其中，民营投资项目所获得基金占专项建设基金总额的57.4%。这些资金主要用于交通基础设施建设、农村民生、社会事业、公共服务等领域。另外，还争取台风“彩虹”救助重建资金0.9亿元。市发展改革局将继续统筹谋划，加大各类扶持资金争取力度，有效利用国家专项建设基金、新型城镇化试点、返乡创业试点和省预算资金以及吸纳社会资金等利好政策，扩大有效投资，让企业特别是民营企业知道投什么，谁来投，怎么投，促进资金与产业政策有效对接，解决企业融资难问题。
破解瓶颈难题，纵深推进“三服务”。2015年，市发展改革局干部下基层244人次，走访企业单位85个，重点协调解决了项目建设速度缓慢、配套设施不到位、用地指标紧张以及征地拆迁难等问题，疏导解决各类问题262项，为项目加快建设提供了良好服务。今年,在深入分析经济运行走势，积极应对经济下行压力的同时，继续深入推进“三服务”活动，着力协调解决好保障项目用地、筹措建设资金和制约项目建设的瓶颈问题。通过协调做好项目选址与土地利用的有效衔接，解决重点项目和民营项目用地问题。通过积极推广PPP合作模式，推进一批成熟的项目作为试点。通过强化服务，当好施工调度，帮助企业特别是民营企业解决项目建设过程中的困难。
抓实抓好项目，协调促进建设。近年来，市发展改革局落实项目包干责任，倾力跑省进京争取项目，积极与国家和省上级部门对接，加快推进中科炼化、东海岛铁路、合湛铁路引入湛江西客站、湛江港40万吨航道、广东北部湾农产品流通综合示范园区、新能源汽车应用、广东湛江南方海谷产业孵化中心等一批项目。目前，湛江保税物流中心(B型)一期项目已经封关运作，大唐雷州火电项目已开工建设，市生活垃圾焚烧发电厂正式竣工发电,京信东海岛2×600MW热电联产项目等一批项目获得核准。
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