[摘要] 地理位置和港口条件。湛江地处广东省西南，与海南、广西交接，拥有优良的天然港口，特殊的地理位置和优良的港口资源条件是湛江建设环北部湾中心城市的重要依托。
一、建设环北部湾中心城市的重要依托
（一）地理位置和港口条件。湛江地处广东省西南，与海南、广西交接，拥有优良的天然港口，特殊的地理位置和优良的港口资源条件是湛江建设环北部湾中心城市的重要依托。
（二）旅游资源条件。湛江旅游资源十分丰富，拥有美丽的阳光、海浪、沙滩，这里的热带亚热带风光在少有，还拥有独特的旅游资源，是发展旅游经济、建设旅游城市的重要依托。
（三）国家和省的政策条件。未来很长一个时期国家经济建设的重点是加快推进新型城镇化、工业化、信息化和农业现代化，湛江建设大城市迎来了一个良好的机遇期。省委、省政府提出要加快粤东西北振兴发展，这些都是湛江建设环北部湾中心城市难得的政策条件和政治资源。
二、建设环北部湾中心城市的路径
（一）科学定位，超前规划，凸显特色
一个城市必须有自己的鲜明特色，特色出竞争力，特色出吸引力，特色出生命力。从湛江的条件和特点考虑，应将湛江城市发展定位为：以港口为依托，对北部湾地区和广东省西南地区乃至中国大西南发展具有一定辐射拉动力的港口型、贸易型、生态型、旅游度假和宜居养生型、大型规模的环北部湾区域性中心城市，成为广东省的窗口和门户。
为此，建议湛江城区发展规划在考虑向东拓展的基础上，同时考虑向西拓展，城区规划为纵横50公里以上的区域（即半经济圈）。为了凸显湛江的环北部湾中心城市的地位，湛江城市远期发展规划应该考虑：凭借沈海高速、渝湛高速和国道207线、325线的交通条件，把遂溪县列入湛江城市区域拓展范围，让遂溪和赤坎、霞山、麻章、坡头、东海岛同城发展。建设雷州半岛城市群，形成七星拱月发展格局，实现中心城市与周边城镇互动发展，以达到全面提升和繁荣。
（二）城市、港口、产业融合发展
1、要制订城市与港口（临港产业）融合发展规划。紧紧围绕建设城市的定位，全面搞好城市功能区规划。临港产业既要考虑物流贸易产业，更要考虑临港工业，注重规划湛江特色的现代工业。
2、要加快港口、口岸建设，大力发展港口经济。湛江港口建设应从以下几方面努力：一要做好港口群发展的规划，形成四通八达的集疏运交通网络，保证货物和旅客在港口得到及时、优质、高效、方便、安全地中转。二要开发利用和整合港口资源。在加快湛江港发展的同时，要加快徐闻港和徐闻口岸建设，让徐闻助力湛江发展外向型经济。
3、要大胆探索发展新型工业和现代服务业。大城市必须有大产业来支撑。目前，湛江的产业体系还处于较低水平，农业仍然占很大比重，工业和商贸服务业比重远远落后于发达地区。因此，湛江必须更加侧重发展工业和商贸服务业，必须积极引进具有战略意义的大工业项目和大商业项目。
（三）城市与旅游融合发展
旅游和城市是相互依存关系，城市因旅游而兴，旅游因城市而旺。当前，首要问题是要谋划湛江旅游大发展。全市上下要统一认识，牢固树立全域旅游和创建旅游强市的思想，把旅游经济作为湛江经济发展的主要产业来抓，并充分调动全市各县（市、区）的积极性，努力挖掘旅游资源潜力，不断做大做强旅游产业，努力打造中国南方冬休养生旅游圣地。
（四）建设大交通，打造大环境
一是加快规划建设湛江城市环城快线，形成城市交通新动脉，减轻市区交通压力。二是规划建设麻章至霞山、霞山至遂溪岭北等交通快线，加快铁路南站和西站的衔接，向西拓展新城区，打造城市商贸服务业新高地，并以此加快西部城郊城镇化进程。三是加快环雷州半岛高速公路建设，为建设环北部湾中心城市打好更加坚实的交通基础。
（五）创新城市管理，加快城市化步伐
建设中心城市应突出抓好以下几方面的制度建设和创新：首先，要积极推动城市户籍制度改革，实行以居住证为载体的人口管理制度。其次，要建立健全城市保障政策，为人口流动和人口合理布局创造良好的制度环境。努力创新城市基础设施建设和城市综合管理制度，提高城市保障功能。再次，要制定促进城市发展的优惠政策。在城市建设方面，要给予一定的政策倾斜，尤其是探索有效的投融资模式，促进新城区、新景点基础设施建设，吸引更多企业参与新城区、新景点投资开发。
（六）推进“五城同创”，全面提升形象
城市的发展需要综合水平的提升。只有城市经济和社会都发展起来，综合环境得到提升，给每一个到湛江来的外地人留下良好的印象，湛江才有较强的影响力和吸引力，才称得上是中心城市。所以，湛江必须要深化“五城同创”，全面提升园林绿化水平、卫生水平和文明法治水平。要加快改造更新城市基础设施，加快建设城市新公园、新广场、新绿道、新浴场，尤其要打造顺畅、舒适的旅游线路，培育高档酒家、宾馆和现代娱乐项目，树立滨海旅游城市新形象。
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