[摘要] 湛江处于粤桂琼三省三交汇地带，独特的组合资源对21世纪海上丝绸之路、中国与东盟自由贸易区、北部湾经济区建设等具有特别重要的支撑潜力。湛江的大优势在海洋和半岛资源，海洋是21世纪全球经济发展有潜力的地球资源，更是国民经济可持续发展的战略资源。
一、研究湛江在建设环北部湾中心城市中的角色定位的意义
湛江处于粤桂琼三省三交汇地带，独特的组合资源对21世纪海上丝绸之路、中国与东盟自由贸易区、北部湾经济区建设等具有特别重要的支撑潜力。湛江的大优势在海洋和半岛资源，海洋是21世纪全球经济发展有潜力的地球资源，更是国民经济可持续发展的战略资源。
研究湛江在国家和广东省区域发展战略中的影响和贡献，促进南海和北部湾海洋资源开发与保护，为制定湛江经济发展战略规划提供决策依据，其理论与现实意义重大。
二、对湛江在建设环北部湾中心城市中的角色研究
本课题研究对于增强湛江各级政府部门和社会公众的半岛与海洋开发意识，深入推进海洋经济和陆海统筹能力建设，寻找适合湛江经济发展道路，具有十分重要的意义。
三、湛江在建设环北部湾中心城市中的角色定位与发挥
必须运用经济学、管理学、地理学、海洋学等基本学科理论，以湛江在21世纪丝绸之路建设中的支点城市定位为立足点，探索未来湛江经济发展的总体方针、战略目标、产业布局及其政策措施，为制定科学的经济发展战略提供依据。笔者主张，主要从以下几方面深入研究：
，综合分析国内外宏观经济形势，判断未来5-10年国内外发展环境变化对湛江经济带来的机遇和挑战。结合未来中国“一带一路”、国民经济社会发展纲要总体部署以及国务院批复的相关区域发展规划，研究中国-东盟自由贸易区建设和沿海区域经济发展的耦合关系，预测未来湛江在国家和广东省区域发展战略中的影响和贡献，为制定湛江发展战略规划提供决策依据。
第二，预测未来以湛江—海南—南海诸岛为中轴线的组合资源开发对我国和广东省国民经济社会发展的支撑潜力，提出促进南海和北部湾海洋资源开发与保护，提出对国民经济社会发展贡献能力的政策建议。
第三，对湛江海岛海岸带开发利用研究。研究海岛海岸带开发利用和保护现状，分析海岛海岸带开发面临的问题，结合海岛海岸带保护探讨未来5-10年海岛海岸带开发战略。
第四，结合国家和广东“十三五”规划建议中提出的“陆海统筹”原则，研究湛江陆海统筹的基本内涵和途径，探讨海陆一体化建设方案，为促进海洋经济发展、保护海洋生态环境提出具体且有针对性的政策建议。
第五，对湛江海洋经济区域划分与布局研究。（1）湛江海洋经济区域划分理论研究，确立未来海洋经济区域划分的基本格局，结合国家和广东宏观战略部署导向，明确湛江各县（市、区）的发展条件、发展基础、功能定位与发展方向。（2）根据湛江海洋经济发展条件和布局基础，结合国家和广东宏观战略部署导向，确立未来湛江各县（市、区）海洋经济发展的功能定位、发展方向、空间布局与保障措施。具体包括：雷州半岛西侧（北部湾）海洋经济发展与产业布局研究；雷州半岛东侧海洋经济发展与产业布局研究；雷州半岛北侧陆海统筹发展与产业布局研究；雷州半岛南侧（琼州海峡）海洋经济发展与产业布局研究。
第六，结合国家和广东构建现代产业体系的总体思路，以及国际产业发展的总体趋势，研究湛江现代产业体系的基本内涵、特征、基本框架，分析构建湛江现代产业体系的基础条件，提出未来构建现代产业体系的发展目标、途径、产业路线和政策保障。
第七，对湛江临港（海）产业发展研究。结合未来湛江产业布局总体趋势，研究临港（海）工业的划分方法和发展现状，分析临港（海）产业发展中面临的主要问题和未来发展趋势，结合临港（海）工业发展的用海需求，提出未来临港（海）工业的发展方向、空间布局等相关建议。
第八，对涉海企业国际化研究。以海洋油气业、海洋交通运输业、远洋渔业为典型产业，结合海洋产业国际化发展趋势及广东涉海企业海外发展的实践，分析湛江涉海企业海外发展面临的形势，提出涉海企业海外发展策略，包括投资策略、区域策略以及政府在促进涉海企业海外发展的体制、法律、市场方面的政策体系，为涉海企业海外发展提供政策依据。
第九，按照国家和广东战略性新兴产业发展规划，分析评价未来湛江的海水淡化和综合利用业、海洋生物医药产业、海洋可再生能源产业、海洋新材料产业、海洋工程装备制造业、深海战略资源开发产业和海洋现代服务业等战略性新兴产业的发展现状、发展条件、发展潜力和趋势，研究提出未来湛江战略性新兴产业发展的目标、重点任务、产业布局、重点工程和政策保障措施。
第十，综合评价现行经济财政税收、金融和保险等相关政策的实施效用，结合未来国家和广东省的战略部署，研究促进湛江经济发展的财政税收、金融、保险政策和实施机制等，为经济规划编制工作提供政策参考依据。
此外，还要结合未来国家和广东战略部署和产业发展指导文件，研究探讨湛江产业的发展导向，提出产业发展的指导性建议，形成产业发展指导目录。从经济、法规、科技、体制、机制、教育、文化等方面对湛江参与21世纪海上丝绸之路建设提供政策建议。
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