[摘要] 经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”，湛江作为欠发达地区，在消费需求、外贸进出口方面短时间内难以实现较大突破，投资的关键作用在“十二五”期间得到鲜明印证：过去五年湛江的省级重点项目安排数量和完成投资量创下历史新高，带动全市固定资产投资累计超过4000亿元，为湛江实现“十二五”。
经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”，湛江作为欠发达地区，在消费需求、外贸进出口方面短时间内难以实现较大突破，投资的关键作用在“十二五”期间得到鲜明印证：过去五年湛江的省级重点项目安排数量和完成投资量创下历史新高，带动全市固定资产投资累计超过4000亿元，为湛江实现“十二五”发展之变提供了关键性支撑。
在以创新为标志的发展新动能尚未成长到完全取代传统发展动能的规模和实力的当前，面对下行压力持续加大的经济新常态，重点项目建设对稳定经济增长预期的关键作用将愈加凸显。“十三五”期间湛江安排重点项目370项，计划投资4396亿元，约占全社会固定资产投资50%。一个项目可以带动一个产业，一个产业可以带旺一个区域，这些投资给湛江未来五年带来的积极意义值得期待。
“十二五”投资成绩单：
省级重点项目完成投资量居粤东西北首位
“十二五”期间，全市共安排重大项目514项，其中列入省重点项目292项。重点项目建设有力促进了稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，为“十二五”圆满收官提供了关键性支撑。
据悉，我市重点项目建成投产70项，完成投资1750亿元，其中省重点项目累计完成投资1360亿元，项目安排数量和完成投资量均创历史新高，位居全省前列、粤东西北首位。
五年来，湛江钢铁1号高炉、晨鸣纸业二三期、中海油重交沥青等一批产业项目建成投产。湛江港宝满港区集装箱码头一期工程、霞山港区散货码头、宝钢30万吨原料码头等一批项目投入使用。建成深湛铁路茂名至湛江段。奥体中心“一场三馆”、水上运动中心等一批民生项目建成投用。
“十三五”重点项目蓝图：
安排项目370个 计划投资4396亿元
“十三五”期间，我市将进一步强化重点项目载体支撑作用，注重提高重大产业和基础设施、城市扩容提质和民生保障工程投资比重。安排重点项目370项，“十三五”期间计划投资4396亿元，约占全社会固定资产50%。
基础设施建设领域，安排项目135项，投资1868亿元。预计到2020年，基本建成布局合理、结构优化、功能完善、运行高效的现代化基础设施体系；全市高速铁路达到250公里，形成快速通达珠三角和环北部湾的2生活圈，高速公路里程达到466公里，民用运输机场旅客吞吐能力达到300万人次。
现代产业领域，安排项目127项，投资1606亿元。强力实施工业立市战略，以创新驱动为引领，推动先进制造业和现代服务业协调发展，培育战略性新兴产业，改造发展传统优势制造业。
为强化县域协调融合发展，安排重大平台项目13项，投资156亿元。此外还将安排绿色生态项目52项，投资467亿元。安排民生保障项目43项，投资299亿元。
年度项目推进表：
计划投资349亿元 14项目年内投产
今年是“十三五”开局之年，工业项目及园区、交通基础设施建设和城市扩容提质“三场大会战”鏖战正酣。全年安排重点建设项目180项，总投资3143.85亿元，年度计划349.26亿元，计划年内投产项目14项。列入省重点项目共114项，总投资2816亿元（不含前期预备项目），年度计划投资271.4亿元，年度计划投资额居粤东西北。
重大基础设施建设仍是投资重点，安排项目73项，年度计划投资158.29亿元。东海岛铁路、合湛铁路、汕湛高速、东雷高速、玉湛高速等“榜上有名”。
在推进现代产业体系建设方面，安排项目62项，年度计划投资137.3亿元。全力保障钢铁基地2号高炉、晨鸣60万吨液体包装纸项目等先进制造业9月前建成投产。
四大瓶颈待破解
尽管当前重点项目建设的时间节点与计划安排进度保持一致，但是重点项目建设中存在的困难和问题必须引起高度重视，破解其中的“瓶颈”取得更好发展。
一是冷热不均：如今年一季度我市重点产业项目建设完成年度计划的35.46%，但是基础设施和社会、生态项目建设完成年度计划的进度相对落后。
二是要素瓶颈制约：企业融资成本上升，部分项目融资困难，导致项目进展较慢。
三是前期工作和配套设施建设进展缓慢：有的项目前期工作周期长、耗时久，严重影响项目进度。
四是“前低后高”的思维倾向：长期以来，有的领导干部对经济运行走势抱有“前低后高”、“年底冲刺”的思想，对重点项目建设年初和年中重视不够，服务意识不强。
各方表态
钢铁2号高炉计划8月投产
市政府党组成员、湛江开发区管委会主任王再华：今年开发区列入省市重点建设项目15个，总投资1642.6亿元，年计划投资117.1亿元。作为工业主战场，钢铁和炼化两大项目仍然是今年开发区聚力攻坚的重点，我们将做到“有激情、在状态、敢担当、善作为”，确保按时间节点推进重点项目建设。
钢铁项目2号高炉计划8月份投产，中科炼化项目主体工程将于年底全面动工建设。今年开发区重点加快了铁路工厂站和项目环保范围的征地搬迁工作等，加快中科炼化项目土方平整工作，服务好项目建设。
今年，开发区在着力打造钢铁、石化和造纸三大产业航母的同时，将全力推进其它重点产业项目建设，按照2019年建成投产的时间表，推进广东鹏尊能源化工一体化项目建设；确保湛江京信电力工程项目2018年8月台机组投产，加快中国纸业项目、冠豪高新特种纸项目建设等。
大唐电厂主厂房7月开建
雷州市委书记江毅：今年一季度，雷州市重点项目累计完成投资14.1亿元，完成年度计划的26.3%。作为重点项目主战场的雷州临港产业转移工业园已完成园区的总体规划和控制性详细规划的编制工作。园区基础设施及配套设施建设已投资9262万元，目前在建项目为广东大唐国际雷州火电厂。
大唐项目计划总投资96.3亿元，累计完成投资14.3亿元。目前项目正在进行招拍挂，“五通一平”工作基本完成，主厂房计划在今年7月开工建设，配套码头目前正在进行斜坡引堤块石填埋、理坡等工程，护岸工程合拢，500KV输（送）电线路社会稳定评估已获得市发改局批复。
项目“你投资”、手续“我来办”
吴川市委书记罗建君：吴川市今年共安排重点项目和专责项目51项，总投资320亿元，年度计划投资59.5亿元。为推进项目建设，我们抓服务、优环境，进一步完善重大项目投资全程代办制，建立项目服务“绿色通道”。
现在，吴川的重点项目都可以享受“你投资、我来办”的手续代办服务。项目所有手续都由代办领导牵头办，为企业提供“一站式”服务，不用企业自己跑、自己办，坚决杜绝“吃拿卡要”现象。项目业主无需直接面对各职能部门，为企业经营赢得了时间。对涉及企业的审批事项，严格执行限时办结和过错追究等制度，提高现场办结率，各级领导干部带头到项目一线去、到建设工地去，研究、协调解决项目前期工作和推进实施中的矛盾问题，加快项目进程。
力争玉湛高速年底前开工
市交通运输局局长符贤：今年全市计划完成交通建设投资90亿元，其中铁路17亿元，公路51亿元，港口19.9亿元，公路客货运枢纽及其他2.1亿元。
今年加快推进的重大项目建设有不少，实现玉湛高速年底前开工、力争环城高速南三岛大桥年内开工是今年重点交通项目建设工作的重中之重。此外，今年还将重点加快云湛高速公路湛江段、东海岛铁路、黎湛铁路电气化改造工程湛江段建设进展，全面施工东海岛到雷州高速公路、湛徐高速公路徐闻港支线。动工建设合湛铁路湛江段、调顺跨海大桥、西城快线、高铁西站综合枢纽等。港口方面将加快东海岛港区、宝满港区及一批县域港区码头项目建设。
今年还要推进一批交通项目的前期工作，如湛江机场迁建工程、沈海高速开平至湛江段扩建工程、廉江至湛江快速路、吴川至湛江快速路等，还有湛江港40万吨级航道、亚士德航道工程、东海岛港区航道前期工作也在加快推进，争取年内具备开工条件。
当好企业贴心保姆
市经信局局长黄寒：今年一季度，全市在建工业项目262个，同比增长了61.7%，服务重点项目建设是经信部门的职责所在，市经信局将继续全力打造当好企业营商创业贴心保姆的服务品牌。
当好贴心保姆，就要为重点项目排忧解难。市经信局将延续往年的做法，由局主要领导带头深入重点项目现场服务项目建设，协调解决项目建设、企业发展遇到的问题和困难。
同时，市经信局把培育产业融合到服务重点项目建设中去，谋划重点项目的效益产业链建设，使重点项目建设与培育产业齐头并进、相得益彰，比如发展服务于钢铁项目建设的钢铁小产业和下游钢铁配套产业链的钢铁大产业，开展钢铁配套产业链招商等。
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