[摘要] 记者从坡头区十三五规划中了解到，坡头要用三年时间坚决打好脱贫攻坚战。记者日前就此采访了坡头区扶贫办。
记者从坡头区十三五规划中了解到，坡头要用三年时间坚决打好脱贫攻坚战。记者日前就此采访了坡头区扶贫办。
目标——2条贫困村、3344户 贫困户实现脱贫
根据《广东省农村扶贫开发条例》、《广东省农村扶贫开发实施意见》等要求，坡头区认定2015年末全村农民人均可支配收入8000元以下，行政村相对贫困人口占村户籍总人口5%以上，官渡镇山嘴村委会和乾塘镇沙城村委会两条村为区重点帮扶村；认定全区2015年末，农民年人均可支配收入低于4000元的农民，贫困户3344户，贫困人口7454人作为新时期精准扶贫对象。
认定之后，坡头区将采取一系列举措打好这场精准扶贫的攻坚战，以期到2018年，非贫困村被帮扶的有劳动能力的贫困户人均纯收入达到或超过当年全省农村人可支配收入的45%，并实现稳定脱贫；贫困家庭成员按规定全部参加城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险，符合低生活保障条件的贫困家庭成员全部纳入低生活保障范围；贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学，考上高中和高等学校的子女能够顺利完成学业；低收入住房困难户住房改建和不具备生产生活条件的贫困村庄移民搬迁安置任务全部完成。
到2018年，重点帮扶村农民人均纯收入超过当年全省农民可支配收入的60%，行政村集体经济收入达到或超过5万元；生产生活基础设施建设基本完善，村庄环境整洁，公共服务设施和服务水平明显提高，基本改变落后面貌；民主管理制度健全，村“两委”班子战斗力、凝聚力和号召力进一步增强。
措施——完善机制 提升发展能力
据坡头区扶贫办詹主任介绍，精准扶贫要统筹整合帮扶力量，优化配置帮扶资源，建立完善精准扶贫工作机制，大幅提升扶贫对象自我发展能力。具体做法如下：
实施对口定点帮扶。官渡镇山嘴村委会和乾塘镇沙城村委会这2个重点帮扶村，除市帮扶其中一条村外，其余一条村由区组织安排帮扶，定点、定人、定责，并实行考核，区和镇街要动员有能力有意愿的民营企业参加定点帮扶工作。重点帮扶村以外的贫困户，采取“千干扶千户”方法，定人定户进行帮扶。无劳动能力的贫困户、贫困人口纳入当地农村低保范围，保障其基本生活。
加大产业扶持力度。按照“一镇一业、一村一品”的规模化经营模式，集中扶持重点帮扶村发展特色优势产业。2016年至2018年，区财政每年统筹现有资金，扶持在重点帮扶村兴办能带动贫困户发展生产的企业、生产基地、农民专业合作社和林下经济。多方筹措资金，鼓励被帮扶的重点帮扶村建立村级互助金，为村民发展生产解决启动资金问题。
加大技能培训和转移就业力度。落实贫困家庭学生就业促进计划和中等职业学校免学费等政策。深入推进“双转移”战略，落实区域劳动力转移规划和培训政策，加大涉农技能培训力度，提高培训质量，强化与产业发展对接，促进农村富余劳动力转移就业和创业。在工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等方面对农民创业给予优惠。
加大基本民生保障力度。符合低生活保障条件且有劳动能力的贫困户家庭成员同时享受低生活保障和扶贫开发政策。农村低保对象、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭中60周岁以上的老年人和未成年人、“五保户”以及低收入重病患者等，参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由政府全额资助，帮助其参加城乡居民医疗保险。对农村重度残疾人等困难群体参加城乡居民养老保险的，由统筹地区政府为其代缴部分或全部低标准的养老保险费。继续落实农村低收入住房困难户的住房改建和不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置的财政资金补助、优先安排建设用地指标等有关扶持政策，全面完成剩余的农村低收入住房困难户的住房改建和不具备生产生活条件的贫困自然村的搬迁安置任务。
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