[摘要] 昨日下午，市委副书记、市长王中丙率队调研城区中小学学位建设工作。王中丙强调，要全面建成小康社会，必须办好人民群众满意的教育，各地各有关部门要开辟绿色通道，只争朝夕加快学位建设，解决学位不足问题，改变“大班额”现状。 （3月1日《湛江日报》）
昨日下午，市委副书记、市长王中丙率队调研城区中小学学位建设工作。王中丙强调，要全面建成小康社会，必须办好人民群众满意的教育，各地各有关部门要开辟绿色通道，只争朝夕加快学位建设，解决学位不足问题，改变“大班额”现状。 （3月1日《湛江日报》）
据报道，根据国家对班额的控制要求，我市城区义务教育欠缺学位27829个，学前教育公办幼儿园欠缺学位13187个。而随着“二孩”政策的实施，可以预见，未来5年我市城区学位将会更加捉襟见肘。为了解决学位紧缺问题，今年政府工作报告提出要办成10件民生实事的其中一件，便是“新增市区中小学学位1万个”。要解决城区中小学学位紧缺问题，必须多方合力、多管齐下。
之所以会出现学位紧缺的情况，除了“二孩”政策实施带来的适龄入学儿童增加外，还有一个重要原因便是“班额”的限制。近年来，随着我市城镇化进程的加速、农村人口的流动，大量生源局部集聚，小学集中到乡镇，中学集中到县城，大班额现象自然不可避免变得更加突出。大班额在增加教师压力的同时，也一定程度上导致了课堂教育质量的下降。于是，对班额进行限制，成为提升教学质量不可回避的问题。根据我省规定，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。而我市的情况是，目前城区有小学56所、在校学生91711人、平均班额54人；初中36所、在校学生57900人、平均班额56人（据2月20日《湛江日报》）。由此可见，我市城区大部分中小学校都存在“大班额”的问题。我们要改变“大班额”现状，也要加快解决由此带来的学位紧缺问题。
有效的办法莫过于增加学位，其中一项重要内容便是新建、扩建学校。这也就是报道中所指出的“开辟绿色通道，加快规划、报建、招投标等工作”“对于新建的小区要严格按照相关规定配建幼儿园和学校”等办法。除了在新建、扩建学校工作上要抓紧加快外，我们也不妨引导社会力量办学，以此进一步缓解学位紧张问题。
加快学位建设的其中一个重要目的，是改变“大班额”现状，而当班额减少之后，我们又会面临怎样的挑战呢？首先要面对的，可能是部分学科师资力量不足的问题。举个例子，假如原本240名学生分成4个班，每个班60人，两名语文老师各教两个班。当班额变小，学位充足，这240名学生可能就会被分成6个班，每班40人。如果没有增加语文老师，那么原来的两名语文老师就不得不每个人教3个班，同样是120名学生。由此可见，虽然班额变小了，学位充足了，但如果教师的压力没有减少，课堂质量会得到大幅度提升吗？另外一个需要重视的问题，是教育资源均等化。加快学位建设会出现一些家长心目中的“大校”“名校”，这些学校的学位更多，学校“硬件”更好，于是便会出现部分家长争相把孩子送到“大校”的情况。从长远来看，这并不利于湛江整体教育水平的提升。在加快学位建设的同时，我们应该把师资力量、教育资源均等化等问题一并综合考虑，这样才能真正根治“大班额”的顽疾。
解决学位紧缺问题绝非易事，需要各地各有关部门负起责任，多措并举破解难题。希望我们收获的不仅仅是增加的学位，还有教育质量的提升。
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