[摘要] 多年来，我市大班额和入学难问题一直备受市民关注，尤其是霞山、赤坎两区更为突出。特别是二孩政策放开后，如何满足增加的学位需求成为民生热点。今年的政协会议，湛江市政协提案委提出“关于加快湛江市第十七中学立项扩建”的建议，备受关注。
多年来，我市大班额和入学难问题一直备受市民关注，尤其是霞山、赤坎两区更为突出。特别是二孩政策放开后，如何满足增加的学位需求成为民生热点。今年的政协会议，湛江市政协提案委提出“关于加快湛江市第十七中学立项扩建”的建议，备受关注。
解决学位紧缺问题迫在眉睫
十七中学生源集中来自沙湾街道办辖区内新城区及附近的城中村，服务半径为3.5km，现辖区内省、市、区各级大的单位达30多家，商业住宅小区有10多个，片区容积率高，人口的快速增长，目前服务人口为5万多人，适学龄青少年将近7000人。由于十七中的班数不断增加，该校已将原有的阅览、音乐、美术、电脑等功能变为教室。有的班额已达6O多人，与省教厅颁布的义务教育标准（小学班额45人，初中班额50人）相差甚远。
经过提案委调查，随着市政务中心和商业中心的逐步东移，沙湾新城区的商业住宅将不断增加和扩大，以及二孩政策的开放，预测未来的五年内该片区居住人口将达10万多人，学龄青少年人数将达到1万多人。由于周边各商品房住宅小区现未按规划落实建校，按十七中、三十二小、金沙湾学校（私立学校）目前的办学规模，多只能解决4000多个学位，还有约3000个学位无法解决。
记者从我市教育部门了解到，目前，我市城区（建成区）现有幼儿园 145 所、在园幼儿33181人，小学56所、在校学生91711人、平均班额54人，初中36所、在校学生57900人、平均班额56人。
政策规划未落实 学位缺口大
导致我市出现“大班额”现象的原因主要有三个方面：一是城市人口剧增，给安排儿童就学带来新的压力；二是住宅小区配建中小学校、幼儿园政策未能完全落实；三是城市扩容新增配套基础设施在学位建设用地规划和资金投入方面严重不足。
市教育局表示，根据国家对班额的控制要求，我市城区义务教育欠缺学位2.8万个、学前教育公办幼儿园欠缺学位1.3万个，需新建36个班规模的初中5所、24个班规模的小学17所、12个班规模的公办幼儿园 37所。这是解决当前学位不足问题的关键任务。
学位“优化布局，消除盲点”
按照国家办学标准要求，我市城区学校和幼儿园2015-2017年学位建设规划坚持“立足当前、放眼长远、优化布局、消除盲点”的原则。
记者从市教育局了解到，除了将现有学校的改造提升建设，扩大规模、提高质量、优化布局外，我市还将根据城市发展需要预测区域学位需求，制定相关的学校、幼儿园新建规划。
对未按要求配建学校、幼儿园的房地产小区，强化落实配建工程；对于一些不达配建规模的房地小区，则引导组织联合配建。另外，对拟建的房地产小区将依照法律法规，严格要求其留足教育用地，确保学校、幼儿园建设与房地产小区建设同步。
按照方案的要求，我市计划用三年的时间优化教育资源布局，满足人民群众日益增长的教育需求，保障城区教育全面、协调、健康发展。
——2015年新建、扩建中小学10所、幼儿园9所，计划投资6.41亿元，新增校园面积29.14万㎡，新增建筑面积22.4万㎡，新增义务教育学位12223个、学前教育学位2370个。目前新建、扩建中小学已建成3所，正在动工建设7所。
——2016年新建、扩建中小学12所、幼儿园5所，计划投资6.07亿元，新增校园面积20.52万㎡，新增建筑面积22.33万㎡，新增义务教育学位13960个、学前教育学位1195个。
——2017年新建、扩建中小学5所、幼儿园1所，计划投资1.6亿元，新增校园面积19.79万㎡，新增建筑面积5.09万㎡，新增义务教育学位7520个、学前教育学位360个。
大力发展民办教育
此次城区学校和幼儿园学位建设工作将由市政府统筹，以创建教育强市联席会议机构着重加强城区学校和幼儿园学位建设的领导。坚持“市督办、区为主”，各区成立专门领导机构，由区政府（管委会）主要领导任组长，发展改革、教育、财政、国土、住建设和规划部门主要负责人为机构成员。各区政府（管委会）为城区中小学和幼儿园建设责任主体，负责解决学校建设用地、配套设备设施和推进项目建设。市政府负责城区新建、扩建公办义务教育学校基建投入。市教育局作为教育主管部门牵头督办推进项目建设。
方案明确要大力发展民办教育，积极鼓励引导社会资金新建、扩建民办学校，在规划、土地、招生等方面予以支持，民办教育发展专项资金安排优先考虑近年新建、扩建的民办学校。鼓励社会力量盘活存量商品房，兴办民办学校和幼儿园，解决城区义务教育和学前教育学位不足问题。
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