[摘要] 中央经济工作会议对2016年经济工作进行了全面部署,会议明确,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。“化解房地产库存”被写入明年经济工作的“五大任务”中,房地产时隔两年再次被提到,会议以罕见的大篇幅对房地产去库存进行了论述。
中央经济工作会议对2016年经济工作进行了全面部署,会议明确,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。“化解房地产库存”被写入明年经济工作的“五大任务”中,房地产时隔两年再次被提到,会议以罕见的大篇幅对房地产去库存进行了论述。据中国经济网记者统计,“住房”一次在今年的会议公报中共出现7次,引起广泛关注,去库存成为热词。
去库存有助强化房地产支柱作用
会议提出,要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。
中国民生银行首席研究员温彬接受中国经济网记者采访时指出,去库存是金融手段的一种,有助于满足改善性住房需求,也有助于房地产市场平稳健康发展。目前,三四线城市的房地产库存压力大,去库存有望缓解此种压力。他认为,围绕稳定住房消费和去库存,后续也将出台更多配套的财政、货币、税费等支持政策,加大对房地产市场的支持力度将成为可能。
中原地产首席分析师张大伟认为,当前的房地产发展的分化已经非常清晰,以深圳等为代表的一线城市不需再加码政策,房地产已非常活跃,而一线城市之外的地区房地产市场则泥潭深陷。
在当前经济增速放缓且面临转型之际,外需低迷使得出口增长乏力,拉动经济的另外两驾马车投资和消费将发挥更大的动力。房地产市场无论是对投资还是对消费增长贡献占比都不容忽视,因此,住房消费受到政策的全面鼓励,房地产行业的支柱作用再度被强化。
去库存不会产生立竿见影的效果
会议明确,要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。
张大伟对中国经济网记者说,我国快速发展的城镇化过程存在一些突出的矛盾和问题,比如,大量农业转移人口难以融入城市,市民化进程滞后,户籍人口城镇化率与常驻人口城镇化率水平差距逐年扩大。
农业人口难以融入城市的主要原因是房价,除少数一线城市外,其它城市落户的大难点是有产权的房屋,也就是说能够买得起房的已基本落户,而现在没有落户的,大部分无力买房。期待没有购买力的这部分人去库存,可能只是想的比较美好。
温彬也认为,鼓励农民工购房要有一个过程,政策红利不可能马上被释放,去库存不会马上产生立竿见影的效果。农民工在城市能不能乐业是政策落实的重要因素,另外,还牵涉到户籍改革、购房意愿等问题,农民工购房后,是否能保证稳定的收入来源,能否与原有市民享受同样的福利和社会保障,不仅仅是购房的问题,这是一个长期的综合的考量。
从长期政策看,户籍制度改革有望进一步推动农民进城的购房热情,对库存较大的三四线城市将起到积极作用。当前,不同地区的房地产市场的特点也不同,可以先选择试点城市进行试验。
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