[摘要] 人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近日透露，人社部将于2016年启动实施基本养老保险基金投资运营工作。这意味着，将有约两万亿元养老金“整装待发”进入投资运营。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近日透露，人社部将于2016年启动实施基本养老保险基金投资运营工作。这意味着，将有约两万亿元养老金“整装待发”进入投资运营。
广东已启动养老金投资运营先期试点工作
李忠说，按照目前的管理体制，养老保险基金分布在省、市、县三级，将分布在各地的结余资金，特别是分布在市县的结余资金逐级归集到省一级，是开展养老保险基金投资运营的重要前提。
李忠说：“各地结余资金将按照统一流程进行归集和划拨。我们将抓紧开展工作，按照2016年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委托投资资金及时到位。”
同时，人社部正按照党中央国务院的部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金统筹方案。目前已经开展相关基金模拟运行测算，并已形成方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。
李忠在接受新华社记者采访时说，目前广东和山东已经启动养老金投资运营先期试点工作，而且形成了比较好的流程和规范，为其他省份的跟进提供了良好的借鉴。
投资股票等产品的比例不得高于基金资产净值的30％
截至2014年底，城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元，城乡居民养老保险基金累计结余0.38万亿元，合计约3.5万亿元。但这些资金要有一部分用于当期的待遇支付或支付准备，不可能全部投资。
人社部相关负责人预计，扣除预留支付资金外，可以纳入投资运营范围的资金总计约两万亿元。
《基本养老保险基金投资管理办法》明确规定投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30％。
“这个30％规定的是养老保险基金投资股市的上限比例，重点仍是合理控制投资风险。”李忠强调，管理办法要求合理进行资产配置，明确只能在境内投资，同时严格控制投资产品的种类，主要是投资一些比较成熟的品种。
清华大学经管学院副院长白重恩指出，养老金市场化运营并不是去“炒股”，而是通过多元化的资产配置，抗击通胀保值增值，通过委托专业机构并辅以专业化监管来保障资金安全。
投资机构和受托机构分别建立风险准备金
“养老基金是保障基金，不是理财基金，更不是风投基金，对结余资金进行一定的增值保值是必要的，但无论投资什么一定要坚持安全。”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵说。
李忠表示，养老保险基金是群众的养命钱，在拟定《基本养老保险基金投资管理办法》时，主要的考虑就是保证基金的安全，不能让老百姓的养命钱出现重大风险。
为了保障基金安全，管理办法明确，投资机构和受托机构分别按管理费的20％和年度投资的1％来建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。
管理办法还提出，托管机构、投资管理机构违反本办法规定，给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当分别对各自的行为依法承担赔偿责任；因共同行为给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当承担连带赔偿责任；除依法给予处罚外，由受托机构终止其养老基金托管或理财管理职责，5年内不得再次申请。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
