[摘要] 8月11日，国务院办公厅公开发布《关于进一步促进旅游 和消费的若干意见》，要求“优化休假安排、激发旅游消费需求”，正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措，鼓励有条件的地方和单位实施“周五下午+周末实现休短假”。
8月11日，国务院办公厅公开发布《关于进一步促进旅游 和消费的若干意见》，要求“优化休假安排、激发旅游消费需求”，正式提出落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项举措，鼓励有条件的地方和单位实施“周五下午+周末实现休短假”。
一石激起千层浪。“2.5天”的周末小短假立即引发了全城热议，记者走访发现，旅游业界对此均表示看好，而大多数湛江市民对政策能否落地抱着“喜忧参半”的态度。“如果能实施肯定不错，但现在往往我们周末都要加班，活都干不完，何谈增加假期……”市民谢先生苦笑着说，新政策需要出台更细致的文件解读。
1 新政——鼓励错峰休假 但不能“一刀切”
11日，国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游 和消费的若干意见》（下称《意见》）中明确提出，在稳定统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。
根据预测，有节日基础的省（区、市）中增设地方假日后，至少可以覆盖六成人群，部分省（区、市）可以多形成一个3—6天的长假，也有部分省（区、市）可以形成2个3天左右的小长假。
据了解，优化休假安排直接关系到老百姓的日常生活和切身利益。弹性休息等措施是要在不影响各单位和企业正常生产经营活动前提下，集中居民休假时间，释放旅游消费 ，促进旅游消费增长。错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策，非强制性政策，也不能“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规前提下，可根据自身实际情况自愿实施。
2 影响——带旺短途旅游 减轻 周景区压力
如果拥有两天半“大周末”，你想干什么？不少市民表示，会增加对短途旅游的计划。“如果每周多半天假，我们就有更多机会全家人一起去旅游啦！”市民李先生一直很想全家人一起去广西东兴看看，但总是忙于工作，再加上周末时间有点儿紧，只能不了了之。“现在湛江机场航线越来越完善，各类交通出行方式也越来越便捷，半天的时间对出行的意义很大。”李先生憧憬道。
对于“2.5天休假”新政的出台，旅行社无疑是大的受益机构。“近年来，湛江人都会有意识地避开旅游旺季出游，旅行社平时也增加了如广西桂林、福建厦门或者省内一些城市的短途路线，十分受市民青睐。”霞山某旅行社负责人马先生认为，该政策对短途旅游市场将有很好的促进作用，“这将会带动周边的城市旅游和消费，湛江各景区也会迎来客流小高峰。”
当然，新政策除了给旅游业带来利好外，也给旅行社和景区景点带来挑战。“景区要严格控制人流量，好能够在网络上进行信息公开化，让自由行的游客及时了解实时信息，同时更主要是配置好安全措施。”该负责人说。
“如果能错峰休假错峰出行，五一、十一 周各景点就不用‘人满为患’了。往常我都是骑车去湖光岩的，十一 周时由于景区人员较多，我的自行车都不能入内。”广东海洋大学学生小源说，错峰出游不仅能减轻各景区因 周带来的压力，同时会提高旅游的质量。
3 反响——市民纷纷“点赞”却担心“落地难”
“如果周末放假增加到2.5天，我们当然乐意啊！”在赤坎区某私企工作的李女士说，她平时工作很忙，遇到工作量大的时候还要加班，连基本的周末假期都难以保证，如果政策能实行，她就有更多的时间出去走走。
记者走访发现，当提及“两天半大周末”时，大多数市民都“点赞”，但他们也对此表示担忧。李女士认为，《意见》的字眼只是“鼓励”，并非强制，“这就意味着放不放假全凭老板一句话，后怕是不了了之吧？”
就职于开发区某 的网民“红妆”表示：“如果 实行周五下午老师不上课，那么学生也随之放假，恐怕学生家长不会同意。‘有条件的地方和单位可根据实际情况’这一政策的界定太过于模糊，况且只是鼓励性的，在事业单位不一定能够落实。”
在某事业单位从事文书工作的庞小姐也提出疑惑：“2.5天休假如果能落实的确不错，但是其中包含的‘有条件’是指什么条件，‘夏季’又是什么时候，休假工资怎么算？”
4 分析——提高职工效率 需依法出台细则保障
据人社部此前一项调查显示，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来则相对较差。
如果实行带薪休假两天半的制度，会否造成成本上升和效率下降，是企业担心的问题。“会大大影响产量的。”霞山某服装厂的车间负责人谢经理表示对此不能接受。谢经理认为，服装行业是一个利润很低、需要大量人力的行业，带薪休假会对企业财力造成很大的负担，而且产量也会减少。“几乎每个周末我们工人都要加班，而且有加班费他们也愿意。”谢经理说。
年轻的职场新人则有着不同的意见，网民“A.sh”认为政策出台很有针对性，“因为周五下午本来工作效率就不高，不如放假让员工多休息一下，下周工作起来更有动力。”在私企工作的网民“panda琛”认为，“2.5天休假”可以检验职工们在现行制度下的工作效率，只有提高效率节省时间，多出来的假期才是有意义的。
有着多年劳动维权经验的张律师表示，“2.5天休假”的落实一方面需要立法层面加以保障，另一方面在于劳动监察部门的执法监督。“实施两天半假期的话，各公司单位要确定是否具备弹性工作条件，利用好夏季的工作特点，依法制定相应细则来保障企事业和职工权益，避免不必要的纠纷。”
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