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房产税国外怎么征:美国设置封顶 新加坡"劫富济贫"

湛江楼市  2015-08-12 09:52

[摘要] 备受关注的房地产税法被补充进本届人大五年立法规划。这让“房地产税该不该征”的问题变成了“该如何征”。从 范围看,对房地产保有环节征税是一个通行做法,一些发达国家的房地产税收制度已发展得相当成熟。它们是如何征收房地产税的?

编者的话:根据日前公布的十二届人大常委会立法规划,备受关注的房地产税法被补充进本届人大五年立法规划。这让“房地产税该不该征”的问题变成了“该如何征”。从 范围看,对房地产保有环节征税是一个通行做法,一些发达国家的房地产税收制度已发展得相当成熟。它们是如何征收房地产税的?

新加坡:引入年值“劫富济贫”

以低税率闻名的新加坡,其税制设计相当完善。很多在中国仍有争议的税目,新加坡很早就有了明确的法律规定,房地产税就是如此。在新加坡,房地产税是 财政收入的一个重要来源,但与其说它给民众增加了经济负担,不如说它是“劫富济贫”的工具。

新加坡房产税的计算基础是房屋的年值。所谓年值,是业主出租一个房间(不是一整套)一年所获得的租金收入,再减去物业管理等开销所得的纯利润。年值由税务局每年根据各地的平均租金 计算,通常会低于租房的利润。

新加坡 对于年值超过8000新元(1新元约合4.5元人民币)的自住房征收4%-16%不等的房产税,非自住房屋税率则没有起征点,从10%至20%不等。如果自住房年值低于8000新元,无需缴纳房产税;如果不是自住用房,就必须每年缴纳高800新元的房产税。这一政策体现出 对小户型和低收入家庭的关怀。

随着房产年值提高,所要缴纳的税款也水涨船高。以一个年值3万新元的房屋为例,如果是自住用房,每年的房产税为房屋年值(30000—8000)×4%,即880新元;如果出租,则为30000×10%,即3000新元。这一差额会随着年值的增加而拉大,如果房屋的年值达到10万,自住的业主需要缴纳9200新元的房产税,而非自住的业主则要承担2万新元的税款。除此之外,自住用房的购房者每年会得到各种名目的优惠和抵扣,终需要缴纳的数目几乎可以忽略不计,而非自住用房则必须全额缴付。

这一税制的设计,与 组屋的政策相互作用,让的新加坡没有出现恶意 的现象。在新加坡,9成居民生活在组屋里,组屋由 统一规划,按照居民承受力而非市场价格定价,其标准是新加坡中低收入家庭4至5年的收入之和,或者20年至30年可用于住房消费的公积金之和——能够购买一套组屋。对于海外人士来说,他们 的选择是购买价格高昂的公寓,其房价不仅是组屋的几倍,更需要交付不菲的物业费等费用。

总的来讲,新加坡约80%的收入税是由顶层20%的高收入群体缴纳的,这一比例同样反映在房产上。 把从富人身上征的税,拿来补贴组屋购买者,实现国民财富的重新分配。

2011年和2013年,新加坡曾两次对房地产税进行改革,其基本思想仍是进一步倾向弱势群体,让 住宅业主尤其是房产 客缴更多税。对于这一制度,记者在新加坡很少听到抱怨声。基本上能买公寓的,大多不差那点钱,而买组屋的中低收入者在各种补贴下,实际税负几乎为零。

美国:给房产税封顶

“美国房产税的大特点是每年都要交,而且贵。”谢女士去年带孩子到美国读高中,看上纽约长岛的一套 。这套独栋别墅地上、地下共3层,全部精装修。后院里葡萄架旁还搭建了木质露台。“当时房东要价160万美元,可每年的房产税就2万美元”,谢女士说,“4年后,孩子上大学我就回国了,房子留下,每年掏这么多税,不划算。”因此,她改为租房,每月付该房东5000美元。

“在美国买房不是一劳永逸的,要付一辈子的‘房款’。”家住休斯敦的何先生2007年购买了一套住房,当时不到30万美元,每年房产税就1万美元左右,“这相当于每30年重买一次自己的房子。”

在美国,只要拥有房子,就要缴房地产税。美国房产税率一般在1%—3%之间,不同州、县、市和 ,房产税的税率不一样。纽约州的房地产税在美国各州中排在前列。统计显示,2013年纽约州威斯敏斯特县的房地产税中位数为13842美元,居全美 。而密西西比州的蒂尼卡县仅为216美元。税赋过重,引来很多人抱怨,有人甚至因此选择搬离纽约州。

2011年,纽约州州长安德鲁·科莫上台后,将控制房地产税增长作为优先任务,“房产税上限”( 采取措施对税收增幅实施限制政策,涨幅高须维持在2%左右)政策是其推行的诸多减税措施之一。科莫曾表示:“倘若纽约成为的税都,长远来说是没有前途的。”他的房产税封顶政策引起 和地方官员不满,但得到居民广泛支持。

与纽约州面临相似处境的还有康涅狄格州和新泽西州, 是新泽西,其房地产税甚至高过纽约。新泽西州蒙莫斯大学去年秋季发布的一份调查报告显示,该州超过一半居民想在某个时刻离开新泽西,主要的原因就是房地产税过高。该州也实施了房产税封顶政策。

为什么房地产税这么高?美国《时代》周刊列举了8个原因, 项是税赋高的社区 好。这在纽约州威斯敏斯特县、弗吉尼亚州的费尔法克斯县都表现明显。在威斯敏斯特县,当地投入到 的资金超过10亿美元,这个账单的主要付款来源就是房地产税。

事实上,房产税高的原因就在于它是地方财政收入的主要来源,在新泽西州,房地产税贡献48%的财政收入,而美国平均水平是33.1%。一般来说,县税、城市税和 税三者间的比例为1 1 5。 收到的房产税越多, 越有钱;越好,房产的 也越大, 财税收入越多。

“有些人为了孩子的 ,不管税 低, ”,美国德汇律师事务所出庭业务部高级顾问律师尚·撷福说,“有些人退休后,就搬到房产税率低的地方安家。”

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