[摘要] 位于中国大陆南端的湛江，如一只有力的巨臂探入南海波涛，将万顷碧波揽入怀中。湛江因此有了世所罕见的城市内海，提出了“一湾两岸”的生态型海湾城市新格局。近年来，湛江以令人惊叹的“湛江速度”落实省委省 提出的“三大抓手”，尤其是“城市扩容提质”，经过几年砥砺，在省运会即将开幕之际，许多来到湛江的运动员
新城崛起，半生活圈渐成
从高空俯瞰，坐落于坡头区西边的省运会主场馆奥体 ，面朝港湾，气势恢宏。走马海东新区，你会发现：在省运会场馆周边，道路网已全面铺开建设，拉开了海东新区建设的新骨架；绿化工程“步步为营”，打造南亚热带生态型的海湾新城；在湛江奥体 处，32层的安置房正拔地而起，搬迁群众“洗脚上田”，完成从村民到市民的华丽转身。
海东新区为省运会献出宝贵的土地资源，而运动场馆及相关配套设施建设，则拉动了海东新区的城市建设和开发。在省运会带动下，海东新区配套设施建设火速推进：湛江文化 包括博物馆、图书馆在内的六大骨干文化设施筹建工作基本就绪；宝钢生活区“申蓝宝邸”土建工程已动工；广东南粤金融大厦、中科炼化生活区正在进行设计招标；广东医海东医院完成用地征拆清表。交通方面，动工建设道路15条，已完工7条；全长25公里的海东快线从征地到建成前后仅用21个月，于近日全线通车。
一座新城的飞腾，总与重大发展机遇和战略决策合拍前行——在省委省 的高度重视下，海东新区作为全省扩容提质的新亮点加快推进。作为湛江城市扩容提质主战场，海东新区肩负着湛江“一湾两岸”、拥湾发展的历史使命，也承载着湛江加快崛起的光荣与梦想。
当前，在举办省运会的利好带动下，海东新区的体育设施建设日益完善，凯旋湾、海东广场、仁海、启达一批 房地产项目纷纷抢滩驻足，医院 商贸 继续落地， 是随着海东快线等交通配套日渐完善，海东新区对湛江人吸引力与日俱增。相对海西而言，海东的房价、交通、生活成本更低，创业在海东、居住在海东已成为不少年轻人的选择。
“不久的将来，海东‘半生活圈’将成型，顺畅的交通，齐全的设施，优美的环境，将会大大提升新区的魅力和吸引力。”海东新区相关负责人表示，海东新区土地储备丰富，后发 明显。下一步，加快调顺跨海大桥等交通基础设施建设，以此盘活整个海湾东岸，让人流、物流、信息流将更加频繁地汇集交换。调顺跨海大桥及延伸线，将成为海东新区228平方公里的规划区域内东西走向的中轴线及主干道，海东大道是南北走向的中轴线。
而在海湾西岸，近年来随着城市的发展，赤坎区城市生活 逐步东移。在与海东新区隔海相望的金沙湾 、调顺岛改造、 商务区、省运会水上运动 、渔人码头等多个项目正有序推进。在扩容提质方面，湛江在西海岸频频落子，以此推动 城区由海湾西岸发展向拥湾发展，构建海湾城市新格局。
海东速度，医院 小区纷纷入驻
根据海东新区规划建设总体战略构想，新区建设分“三步走”。首期（2013-2016年），起步区建设阶段，完善路网等基础设施，到2016年，22.8平方公里起步区形成雏形；中期（2017-2020年），全面建设阶段，服务功能配套进一步完善，到2020年，49.8平方公里核心区基本具备，产城联动发展的态势基本形成，海湾新城初具规模；远期（2021-2030年），全面发展阶段，到2030年，147平方公里的人居创业俱佳的生态型海湾新城基本建成。
自2013年6月筹建海东新区以来，坡头区始终咬定目标、脚踏实地，逐个破解难题，聚力海东发展，在做好总体谋划的同时，扎实抓好16.8平方公里起步区建设，以惊人速度推进海东新区崛起，并创造了“海东速度”。
一是征地拆迁“海东速度”：截至目前，新区共完成征地13000多亩，其中去年7月至今完成征地6228亩、拆迁32万m2、滩涂整治2500亩、土地收储2115亩；
二是项目建设“海东速度”：按照“产城联动”要求，已引进项目96个（其中2014年7月至今新增北京儿童医院、青年汽车集团、渤海商品交易所等 项目5个），计划总 522亿元，其中已建成项目19个， 35亿元；在建项目22个， 158亿元；拟建项目55个， 329亿元；
三是破解瓶颈“海东速度”：成功争取省振兴粤东西北地区发展股权式基金9.3亿元和银行融资12.43亿元，争取银行授信150亿元；争取国防交通战备道路项目解决4700亩用地指标；争取将城中村5000农户纳入享受棚户区改造政策，为海东新区建设解决了用地指标和资金难题。
西海岸已经成为湛江这座海湾城市的一道靓丽风景线。（航拍）
海东新区是我市城市扩容提质的重大平台，其定位是“立足湛江、服务粤西、辐射北部湾、面向 ，把海东新区建设成为拓展国际合作重要门户、国家海洋战略重大平台、大西南出海主通道服务基地、粤西 城市新兴载体和南亚热带生态海湾新城”。新区的规划建设将推动我省深入实施国家海洋战略和加强与大西南地区的战略合作，提升对外开放水平，并力争在五年内建成为我省地级城市扩容提质的崭新亮点。
服务省运，新区展现强大承载力
借第十四届省运会主场馆 海东新区的东风，海东新区加快基础设施建设，提升新区承载功能，城乡建设呈现新气象。打开省运会主场馆项目周边基础设施项目平面图，一条条粗线勾勒出省运会周边的街道框架，这是建设中的奥体 配套道路。如果说省运会是为海东新区打开一扇门，那么道路建设则是拉开框架，为经济发展腾飞助力。
为了确保省运会顺利进行，总 5.4亿元的7条道路建设项目在海东新区落地。目前建设如火如荼，截至7月6日已完成 1.16亿元，2条道路完成施工。
记者从坡头区规划部门了解到，东城西路、柏西路目前已完成工程验收；育园路施工至560米处，正在进行水泥稳定碎石底基层、人行道、绿道土方施工；海东西路施工至500米处；金湾南路正在进行土方卸载以及塑料排水板播板；东旺大道已完成道路起点至300米处施工。随着这7条道路的建成通车，湛江奥体 周边将迎来四通八达的新局面。
一桥飞架东西，海湾大道作为湛江的东面门户，其绿化景观将会成为展示湛江魅力的 窗口。打造景观廊道，辐射沿线周边环境，承载公路文化主题……海湾大道正在营造富有亚热带特色的绿化景观，将构筑出海东新区新的大地景观。省运盛事即将到来，海湾大道沿线将以其靓丽大气成为省运会赛事举办期间的瞩目亮点。
今年4月底，海湾大道绿化景观工程开始施工建设，全长1.7公里，总面积28.9公顷。工程在现状道路的基础上进行景观大道的改造，海湾大道规划道路宽度为68米，两侧绿化带分别为南侧60米，北侧43米，包括绿化、园林、绿道、栈桥、喷淋等工程。至目前，南段绿化工程基本完工，北段正全力推进，整个工程在省运会开幕式前能基本完成。
完善的交通让海东新区能消化大量车流人流，也能快速吸纳老城区资源，更好地服务省运会，让这届盛会成为湛江城市形象舞动长袖的大舞台。
今天，只需乘船穿过湛江海湾，就能纵览海湾东西两岸天际线的惊世之美——巨型贝壳般的运动场馆、状如风帆的五星级酒店、水清沙幼的海滨浴场、大气磅礴的城市综合体，还有串起这一颗颗明珠的亲水景观大道……在即将开幕的省运会上，湛江将向世人展示一座 、别具魅力的海湾城市。
30多公里 岸线闪耀天际
湛江海湾西海岸是老城区的传统边界，但随着湛江人不断发掘海洋的价值，城市边界不断向海洋拓展，过去的泥湾变成了海滨浴场，过去的码头变成了水上运动 ，过去的鱼市变成了旅游综合体，过去的滩涂变成了景观大道和公园……湛江在海湾西岸大手笔提升城市品质，通过三旧改造等腾挪空间，重塑30多公里的老城区岸线，从调顺岛到原点广场，这条天际线越来越闪耀。
海湾西岸崛起魅力“不夜城”
当前，作为城市扩容提质主战场，海东新区已经步入蓄势待发、如火如荼的建设阶段；海湾西岸作为老城区，正加快三旧改造，打造亲水景观，推动城市拥湾发展，构建海湾城市新格局。
我们高兴地看到，海西提质步伐明显加快，城市面貌日新月异。整治后的金沙湾海滨浴场，海天一色，景色旖旎，市民们在这里亲水嬉戏，享受大自然的馈赠； 商务区拔地而起，满足市民对便捷商务、时尚生活的美好向往；调顺岛原有的生产岸线逐步退让为生活岸线和景观岸线，滨海城市的魅力和风情展现眼前；水上运动 成为融比赛、训练等为一体的观光新亮点。再加上渔人码头、保利原点广场等项目，整个海西旧貌换新颜。在夜间，站在高处俯瞰整个海西，灯火通明，霓虹闪烁，一座令人惊艳的“不夜城”已经崛起。
湛江在西海岸频频落子，正是为了扩容提质，实现海湾城市的跨越发展。长期以来，由于历史原因，海湾西岸景观未能充分体现滨海特色，沿海天际线杂乱，众多滨海区域“临海而不见海”，严重影响海湾城市整体形象。
新修建的广州湾大道将让这一切成为历史。广州湾大道始于金沙湾军民大道，终于霞山区海滨公园，串起金沙湾、 商务区、中澳花园、渔港公园等颗颗明珠，经过三旧改造腾挪，大手笔重新规划，这条被重塑的岸线令世人惊艳。
不仅给城市增加了一道亮丽的风景线，而且有利于还海于民、还岸于民、还景于民，让市民和游客能够近距离、无障碍欣赏碧海蓝天、椰影婆娑、巨轮穿梭、海鸥翱翔的优美海滨风光。
一条大道串起颗颗明珠，拥湾发展谱写城市新篇。海西提质带来的城市新气象，是湛江市委 整合城市公共资源，实施城市精细化管理的缩影。当前，湛江正抓紧建设“脚印城市”、“海绵城市”和“循环城市”，努力巩固创卫成果，加快创文步伐，全面推进“五城同创”，城市文明程度显著提高。
行走在湛江的大街小巷，只见鸟语花香、碧海蓝天、车行顺畅、慢行宜人，处处感受到城市对“人”的尊重，漫步海边观海长廊，海风拂面、椰林摇曳，呈现出“城在景中、景在城中”的美好画面。湛江这座南海之滨的美丽城市，正散发新的魅力。
“三个城市”营造风情与温情
一条广州湾大道，不光是打造出一条惊艳世人的海滨风景线，更是折射了湛江整合公共资源实现提质的城市发展新理念。
作为老地级市，湛江有着悠久的城市建置史、较为完善、大气的城市格局和建设基础，同时也存在着规划不合理、出行不便捷等诸多乱象。近年来，我市实施城市精细化管理工程，出台了建设“循环城市”“脚印城市”和“海绵城市”的实施方案，力图使城市发展更精细。
打造“循环城市”，湛江已经迈开坚实步伐。我市完善了重点工业企业脱硝、脱硫设施，扩大主城区“黄标车”限行范围，实施了机动车环保标识管理，营造生态林，今年将建成冯村垃圾焚烧发电厂，医疗垃圾处理厂和廉江垃圾焚烧发电厂也在加快建设中。
今年元旦，南国热带花园广场上，市委书记刘小华、市长王中丙和近千市民一道以自行车骑游的方式，拉开了新一年湛江人绿色出行的序幕。为打造“脚印城市”，也为打通市民出行“后一公里”，我市建立了公共自行车租赁系统供市民使用。
交通堵塞正成为湛江城市成长期不可回避的矛盾，而打造“脚印城市”正被寄望打破这一僵局。不光是推出公共自行车，我市正在不断完善街道功能，开辟慢行线路，营造慢行空间； 坚持“公交优先”、“行人优先”，打造便捷、高效、准点的公交都市；专项整治城市临街退缩公共空间；打通市区“断头路”，强化社区开放通达，推动城市道路微循环，引导市民用脚步去感受城市、享受生活。
而“海绵城市”的建设直指排水系统不畅通。当人们仍在对“德国人给青岛留下了一个不会内涝的城市下水道系统”表示“临渊羡鱼”时，湛江人已开始“退而结网”，也就是通过系统治水、科学治水、依法治水，实现水资源的自然积存、自然渗透、自然净化，打造一个没有内涝的城市。
“海绵城市”的理念已经开始体现在城建领域，无论在道路、公园还是奥体 等公共场所的建设中，尽量减少了水泥地等不透水的硬化铺装，减少占用涵养水源的林地、草地、湿地。同时，推进市区主要河渠环境综合整治，加快建设污水处理厂，改造旧城区排水系统，致力于打造一个像海绵般能蓄水、净水、供水的城市。
“五城同创”助城市美丽蜕变
在赤坎一家市直机关上班的王女士，原本开车上班要40多，而现在半个足矣，清晨从她居住的开发区某小区出发，从海滨大道、经体育北路上椹川大道，走中山路、穿南方路、转跃进路到单位，这条路线，恰好串起去年市区“白改黑”道路改造工程部分路段。
“不光是路况更好了，交通标识更齐全合理了，路灯更亮了，雨天也不浸水了，连隔离栏都变‘笑脸’了！”王女士深有感触地说。
如何让城市更宜居？湛江市委 近年来在推动经济崛起的同时，提出了“五城同创”（创建国家卫生城市、环保模范城市、生态园林城市、低碳发展示范城市、文明城市），着眼于市民生活的细节体验，开启了一场场改善群众生活环境、改变市民生活方式的民生大动作。
在相继完成人民大道、海滨大道等市区主干道的改扩建后，去年，投入6.7亿元，对市区15条道路进行了“白改黑”改造。不光是水泥路面变成了沥青路，排水、交通、路灯、绿道等配套设施也实现了全面升级改造。
在交通领域，市委 启动了小街小巷“旧变新”，致力于修好老百姓家门口的路；2014年开展了市区交通秩序综合整治专项行动，针对交通顽疾出重拳、下猛药，实现了“当月大见成效、三月根本好转、半年养成习惯”的目标。
功夫不负有心人，今年上半年，湛江获得了文明城市提名资格，如愿捧回了国家卫生城市的牌匾，“五城同创”取得阶段性重大成效。道路变干净了、河涌水变清了、农贸市场告别了脏乱差……回到故乡的游子和远来的游客，无不对湛江的喜人变化“点赞”。
今年5月，湛江再次吹响“五城同创”的集结号，巩固创卫成果，全面开展创文活动，并对其他“三城”创建工作进行细化部署。
如同这7月天气一般火热，创文正在如火如荼地推进之中。生态文明区城镇村五年行动计划纵深推进，城乡面貌明显改善；鹤地水库环境综合整治取得重大进展，水质达近五年好；“好人好报”已成享誉的文明品牌，一批批“湛江好人”凝聚起城市向上向善的正能量……
创建环保模范城市，“既要经济崛起，又要蓝天碧水”的发展理念一直在践行；创建生态园林城市，城市公园绿地面积不断在扩大；创建低碳发展示范城市，绿色出行渐成港城新时尚……“五城同创”，正在引导着城市和市民，走向更加美好的未来。
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