[摘要] 纵观城市发展轨迹，“三旧”改造无可回避。2009年，广东省从 争取到“三旧改造”(旧城镇、旧厂房、旧村居)的优惠政策，湛江随即启动了新一轮城市更新工程。六年过去了，我市“三旧”改造成果如何？在“三旧”改造过程中的热点又是什么？
纵观城市发展轨迹，“三旧”改造无可回避。2009年，广东省从 争取到“三旧改造”(旧城镇、旧厂房、旧村居)的优惠政策，湛江随即启动了新一轮城市更新工程。六年过去了，我市“三旧”改造成果如何？在“三旧”改造过程中的热点又是什么？
焦点一
借改造完善公共服务设施
市城市规划局局长李枝坚告诉记者，目前，我市老城区的公共服务设施和市政基础设施相对滞后，无法满足市民日常需求，这种难题是在实施“三旧”改造中要着力解决的。因此，在实施改造过程中，我们要用新的理念来完善城市功能与高品质的生活环境；在城市的旧区改造单元规划中，我们严格按照城市规划技术标准，结合“创强”、“创建国家卫生城市”、“创建文明城市”等来完善老城区的 、医疗、卫生、农贸市场等配套的公共服务设施与基础设施。
同时，市委 出台了一系列优惠政策措施，如配套公共设施与市政设施一旦由项目 方 建设，包括变电站、 、市政道路等，则给予相应的奖励，让市民享受到更便捷的公共服务。
霞山法式风情街
焦点二
不等于纯粹的房地产开发
“‘三旧’改造不等于纯粹的房地产开发。”面对媒体提出的疑问，市住房和城乡建设局相关负责人表示，我市实施“三旧”改造的主要目的是建设一个宜居宜业的好地方，要让群众有业就、有业创，让城市更充满活力。在改造过程中，不是一味追求简单的改造，而是突出对文物的保护，注重整 域的相配性，甚至在改造前，对需要保护的文物进行实地核查和鉴定，按规定做出文物保护方案后才能进行改造建设。
副市长罗锡平指出，近年来，我市“三旧”改造取得了显著的社会效益，具体表现在：集约节约使用，提升了享有土地效应和效益；大大改善和提升城市环境；推动了城市品位的提高；旧城区的基础设施与公共设施得到补充与完善；拉动城市 ，推动产业转型升级；增加市民就业机会；使得城市的空间布局更合理，功能空间更完善；为解决低收入困难家庭住房难的问题提供了有力支撑。
焦点三
与棚户区改造不冲突
“三旧”改造与棚户区改造是否有区别？市国土资源局局长陈伟杰表示，“三旧”改造是指旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造，是广东省特有的政策，在完善征收为国有建设用地合法手续、土地出让金缴交等方面享有优惠政策。而棚户区改造包括城市棚户区、国有工矿棚户区、华侨农场危房改造、国有林区棚户区改造等，国家对棚户区改造在融资、税费等方面有多项优惠政策。
当前，“三旧”改造与棚户区改造对象存在交叉，应把这两项工作有机结合，充分用足、用活、用好优惠政策，加快“三旧”改造与棚户区改造工作的推进。罗锡平指出，“三旧”改造是广东省独自享有的城市更新、盘活土地的政策，在我市，棚户区改造是“三旧”改造的其中一项内容，两者不存在冲突，可以相互推进发展。
焦点四
130多个项目正有序推进
罗锡平介绍道，目前，全市已有“三旧”改造项目130多个，大部分项目正按照计划有序推进与建设。其中，原点广场的公共设施部分已进行设计，计划今年底动工建设，力争明年8月建成呈现在市民眼前；渔人码头是“三旧”改造中涉及企业、住户、街道较多的复杂项目，现已雏形初显，商业部分、广场部分、公共码头等将在明年5月全面开放；对法式风情街的保护与开发方案在不断深化优化，该 的改造规划刚获得通过，预计今年内动工建设；刚腾退完的外贸码头，原有的油罐正在拆除，正进行供地方案的准备；还有正在加快建设的 商务区核心区，计划2年内完成 商务区核心区的全部建设工程……
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