[摘要] “三农”和小微企业融资难是困扰我国社会发展多年的问题，加大“三农”和小微企业等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放，降低社会融资成本是国家当前信贷政策的要求。
“三农”和小微企业融资难是困扰我国社会发展多年的问题，加大“三农”和小微企业等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放，降低社会融资成本是国家当前信贷政策的要求。近年来，人民银行湛江市中心支行积极探索，运用支农、支小再贷款和再贴现等货币政策工具，引导辖区金融机构加大对“三农”和小微企业的信贷投入，取得明显成效。
从2007年至今，人民银行湛江市中心支行通过再贷款、再贴现业务，累计向湛江地区“三农”和小微企业领域投入资金121.11亿元，有力支持了湛江“三农”和小微企业发展。与此同时，在人民银行政策工具的引导下，金融机构“支农、支小”力度明显增强，截至2014年末，湛江辖区金融机构投入“三农”贷款余额597.79亿元，同比增长20.39%，快于全部贷款增8.55个百分点。小微企业贷款余额415.70 亿元，同比增长10.08 %，快于中型企业贷款增速6.06个百分点。目前，中央银行政策工具在湛江地区运用越来越广泛，影响力不断增强。
1.支农再贷款。是中央银行专门针对各类农村金融机构发放的贷款，目前发放对象为农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行等四类地方法人金融机构，旨在壮大其支农资金实力，引导其改进支农信贷服务，支持“三农”经济持续快速发展。2011年，人民银行湛江市中心支行开办这项业务，至今申办机构已达7家。截至2014年末，累计发放支农再贷款13.99亿元，支持了涉农企业81家、农户2613户。2014年，湛江市连续遭受 “威马逊”和 “海鸥”的正面袭击，农林牧渔业遭受重创，为帮助灾区人民尽快恢复生产，人民银行湛江市中心支行迅速投入支农再贷款4.5亿元，有力支持了灾区救灾复产工作。
2.再贴现。主要是各国中央银行用于救助出现流动性困难的银行业金融机构的一项政策工具。目前，在我国除了可为金融机构解决流动性问题外，央行根据该工具能引导资金流动的功能，逐步把该政策工具作用扩大至用于引导信贷结构调整，以较低的利率为银行业机构办理“三农”和小微企业票据的再贴现，来引导资金流向“三农”和小微企业，达到支持“三农”和小微企业发展的目的。人民银行湛江市中心支行自2007年开启再贴现窗口至今，已累计为银行机构办理再贴现1315笔，共投入资金105.72亿元，重点投向糖业和纸业，为大量“涉农”、小微企业解决了融资问题。
3.支小再贷款。是2014年人民银行总行推出的一项新政策工具，专门用于支持金融机构扩大小微企业信贷投放，发放对象是小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。人民银行湛江市中心支行是广东省率先运用这项政策工具的4家地市中心支行之一，目前已向1家城市商业银行发放支小再贷款1.4亿元，主要投向湛江水海产品养殖加工、化肥批发销售等小微企业。
2015年，人民银行湛江市中心支行将积极适应经济发展新常态，认真贯彻落实好宏观信贷政策，继续灵活运用多种货币政策工具，充分用活、用好央行资金，进一步加大“三农”、小微企业等领域的信贷支持，引导金融机构更多资金流入实体经济，为湛江市经济发展和转型升级作出贡献。
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