[摘要] “社保缴费率已超过40%;企业付出1块钱,职工只能拿到6角;社保已成为企业的沉重负担;只降失业保险费率还远远不够……政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的多位代表委员高度认同,认为是进一步降低社保费率的时候了。
“社保缴费率已超过40%;企业付出1块钱,职工只能拿到6角;社保已成为企业的沉重负担;只降失业保险费率还远远不够……政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的多位代表委员高度认同,认为是进一步降低社保费率的时候了。
一问
社保费率太高,企业压力大怎么办?
“职工税前工资3000元,实际到手2550元,而企业实际付出的是3800元。”人大代表、TCL集团董事长李东生给出的关于工资的“三个数”引起了其他代表的疑问。原来,企业付出的超出税前工资的那800元都是缴纳了“五险一金”,而职工个人的缴费也达到400多元。如此算来,“企业每付出一块钱,职工只能拿到6角。”
根据目前我国社保政策的相关规定,社保五项——养老、医疗、失业、工伤、生育的缴费比例,企业为29.5%至30%;个人累计达11%左右,整体已超过40%。
来自广东、浙江企业界的人大代表黄建平和张天任,分别在代表团小组讨论会上反映,企业社保缴费压力大,影响企业的再投入,也影响职工的直接收入,呼吁降低社保费率。“偏高的养老保险费率迫使企业将相当一部分利润转移到为员工缴费中,而直接分配给员工作为工资收入的利润空间大大压缩,这将抑制社会消费能力。”张天任说。
面对企业的呼声,一些地方出台了一些“临时性措施”。浙江省2014年底连续2个月临时性下调中小企业养老保险缴费费率。
二问
今年年内社保缴费将如何降?
2月25日,国务院常务会议决定,将失业保险费率由3%下调至2%。据此测算,一年可减少企业和员工社保负担400多亿元。“400多亿元相对于数万亿元的社保金‘总盘子’,还只是‘小菜一碟’。”李东生说。
除了失业保险,其他社保项目也会下调缴费费率吗?记者从人社部获悉,工伤保险费率和生育保险费率年内都会有所下降。而对于占社保“大头”的养老保险,尹蔚民在回答新华社记者提问时说:“综合考虑,养老费率今年不会降低。”
此前,不同企业和单位养老金缴费比例从10%到20%甚至更高。对此,有的省份已开始对养老金缴费率进行统筹。如浙江已统一调整为14%,广东此前单位平均缴费率13.19%,今年统一调整为13%-15%。
三问
养老金缺口谁来承担?
社保费缴费率居国际高水平的另一面,却是部分地方支付压力大,甚至入不敷出。
延迟退休被认为是解决养老金缺口的“一剂灵药”。据清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥介绍,研究显示,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增加40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。
有代表委员认为,结余资金数以万亿计,通过更好的投资运营办法实现保值增值、做大盘子,也不失为解决缺口的办法。
政协委员白重恩教授还建议,国家财政应加大对社保基金尤其养老基金的投入,用中央财政预算列支,包括部分央企上缴利润和出售国有股权收入,以补充资金缺口。
四问
养老金入市会否进一步扩大?
尹蔚民表示,根据十八届三中全会决定要求,以及社会保险法相关规定,养老保险基金投资运营方面,经过多年的努力,现在已经形成了基本的方案,有望于2015年下半年按程序报请审定。
尹蔚民说,投资运营将采取多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外,还会选择一些效益比较好的、有前景的项目进行投资,同时注意规避风险。
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