[摘要] 昨日下午，十二届全国人大第三次会议广东代表团全体会议召开，与会代表们积极发言，审议政府工作报告。全国人大代表、市长王中丙就聆听李克强总理所作的政府工作报告的感受以及湛江全面融入“一带一路”，建设战略支点城市等问题作了发言。
昨日下午，十二届人大第三次会议广东代表团全体会议召开，与会代表们积极发言，审议政府工作报告。人大代表、市长王中丙就聆听李克强总理所作的政府工作报告的感受以及湛江全面融入“一带一路”，建设战略支点城市等问题作了发言。
谈感受：
改革激发经济社会发展活力
王中丙说，聆听了李克强总理所作的政府工作报告，我们倍感振奋、倍加鼓舞、倍添信心。
过去一年，国家通过强改革代替强刺激政策，激发了经济社会发展活力。当前，我国经济已进入以“速度换档、结构优化、动力转换”为特征的新常态。适应经济新常态，关键是全面深化改革，充分调动亿万中国人的积极性，形成“大众创业、万众创新”的滚滚浪潮。
为顺应“大众创业、万众创新”浪潮，湛江正加快推动产业结构和城市建设“两个转型”。一方面，大力发展战略性新兴产业，以湛江湾区为中心，加快建设“南方海谷”，推动创新链与产业链、资金链“三链”融合，打造创新发展平台，推动产业转型。另一方面，以人为本推进新型城镇化，推进基本公共服务均等化，建设“海绵城市、循环城市和脚印城市”，增加公共产品和服务供给，补足民生短板，同时深化商事登记制度和行政审批制度改革，开展创业创新领军人物评选表彰，切实为大众创业、万众创新，为有效释放市场活力和社会创造力优化环境、改善服务、提供保障。
抓机遇：
融入“一带一路”建设战略支点城市
王中丙说，李克强总理在报告中提出：推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。湛江作为广东对接东盟的先行区，是海上丝绸之路的支点城市，再次迎来了开放发展的重大机遇。
为此，湛江正全力打造五大支点，建设“一带一路”海上合作战略支点城市：一是依托远洋枢纽深水大港，加快建设40万吨级航道工程，建成保税物流中心（B型），加快实施港口兴市、港口兴县战略，统筹建设雷州半岛港口群，全力打造国际航运支点；二是按照省委省政府粤东西北振兴发展的战略部署，加快海东新区开发，推进中心城区扩容提质，打造中国南海门户城市支点；三是依托重大临港产业项目，加快湛江钢铁、中科炼化、湛江晨鸣、冠豪纸业等项目建设，打造现代制造业支点；四是实施创新驱动发展战略，加快建设“南方海谷”，打造海洋科技创新支点；五是依托国家现代农业示范区和湛江农垦，加快农业现代化步伐，打造热带特色农业支点。
提建议：
三点建议恳请国家大力支持
王中丙就湛江港40万吨级航道建设、湛江东海岛钢铁石化循环经济、环北部湾城镇群规划建设等提出三点建议，恳请国家大力支持。
，支持湛江港40万吨级航道工程列入国家“十三五”规划加快建设。王中丙说，打造国家“一带一路”海上合作战略支点，港口支撑是关键，航道是港口建设的根本。湛江港是我国南方建成40万吨级散货码头的港口，因为航道不配套，无法接纳40万吨散货船。随着世界船舶大型化的趋势日益明显，船舶通航密度日趋增大，通航安全和港口生产压力日趋严峻，现有航道已不适应新形势下经济社会发展和国防建设的现实需要。建议把湛江港40万吨级航道工程列入国家“十三五”开工建设项目，在项目立项以及用海、用地等方面给予大力支持，在资金上给予重点倾斜补助；建议按照《航道法》的规定，提高航道建设投资补助标准，或按现行补助标准，从2015年起，8年内每年将湛江港港建费上缴交通运输部统筹部分（占港建费80%），全部用于支持湛江港航道和锚地等公用设施建设。
第二，支持湛江东海岛发展钢铁石化循环经济。王中丙表示，湛江根据国家要求，组织编制了《湛江东海岛发展循环经济实施方案》，坚持循环经济项目与钢铁、炼化项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工，着力打造现代临港产业高地和循环经济试验区。鉴于钢铁、石化两大产业开展循环经济在我国尚属首次，湛江东海岛发展循环经济的探索与实践，对于指导我国新型工业化和新型城镇化具有示范意义。建议将湛江东海岛发展钢铁石化循环经济这项工作上升到国家层面，支持设立广东湛江东海岛国家钢铁石化循环经济试验区，试验区范围涵盖东海岛全岛，辐射延伸到湛江市全域范围。支持湛江东海岛在发展钢铁石化循环经济和建设节约型城市方面先行先试，并给予政策扶持。
第三，加强环北部湾城镇群规划建设。建议将环北部湾城市群列入第二批跨省级行政区域城市群规划计划，并组织编制规划，明确环北部湾城市群的总体定位、发展方向和目标，并作为国家“十三五”重点培育的城市群推进实施加快建设。
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