经济下行隐忧延续 基建等有效 托底

[本报记者采访的多名 认为，短期看 需要发挥关键作用，但中国经济的新引擎已不在此，加快改革和结构调整才是顺利转型升级的关键]

确认“新常态”后的 年，有关中国经济增长的预测不断发酵。

《 财经日报》梳理多家机构研究报告发现，机构普遍认为2015年中国经济下行压力大于2014年，但不至失速，增速大约在7%至7.2%区间。

在这之前有媒体报道称，国务院批准了300个2015年开工的基建项目， 超过7万亿元。

截至本报记者发稿，此说法并未得到官方明确回复。但国家发改委此前曾明确粮食、交通等七大领域成未来 重点和方向。

本报记者采访的多名 认为，短期看 需要发挥关键作用，但中国经济的新引擎已不在此，加快改革和结构调整才是顺利转型升级的关键。

有效 托底

到现在为止，外需难以显著提升，消费总体平稳。在 因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约等因素下，中国经济下行的隐忧延续到了新的一年。

德意志银行更于近日下修中国2015年 季度GDP增速预期至6.8%，此前料增长7.1%。

尽管下行隐忧如影随形，但 在长期和短期两条线上推出的众多措施也让市场有了期盼。

据媒体报道，国务院去年底已批准总 额逾10万亿元的七大类基础设施项目，其中今年 超过7万亿元。

由国家发改委编制的这七大类 包含400多个项目，今年开工项目预计约300个，旨在通过扩大有效 稳定当前经济增长，确保 继续对今年经济增长发挥至关重要的作用。

官方人士昨日在接受本报采访时并未回应10万亿元的说法，但肯定未来 将会下大力气 薄弱基础设施环节，并表示此番 将更注重有效性，同时发挥多种融资渠道效应。

国家发改委此前披露消息显示，“七大工程包”分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等。

从国家发改委此前解读的粮食水利、交通、生态环保等4个工程包来看，这些工程主要集中在基建领域。

本报记者初步统计，国家发改委2014年所批复的铁路、公路、机场等各项基础设施建设 项目 总额已达15629.22亿元。

仅去年10月以来，发改委就分十个批次批复了约50个项目，总 额超过13000亿元。

本报记者还从多渠道获悉，这些项目的 资金早期主要来自 和地方 、银行贷款，但鼓励社会 是民间 是 工作的重点，也是未来的主要方向。

国家 学院教授张青对本报记者称，市场对于 不必过分紧张和过度解读，基建领域等有效 不但不会造成产能过剩，同时有助于调整区域经济结构，也是补短板的需要。

三大领域发力

多位受访 表示，新常态下，更应该关注长久的发展引擎所在。

总体来看，新兴消费、产业结构调整和金融方面的调控被认为是应对经济下行的有效抓手，也是年内的施政重点。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对本报记者表示，虽然经济增长面临下行压力，但内需大市场是我国突出的 ，通过改革释放内需可以支撑未来10年7%左右的可持续增长。

2014年上半年，终消费对GDP增长的贡献率是54.4%，拉动GDP增长4个百分点，已经超过了 和净出口成为带动中国经济增长的 动力。随着网络消费等新兴消费业态的发展，预计这一领域对经济的拉动效应将持续显现。

国务院发展研究 发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林则认为，当前“下行压力”的说法有一定的误导性。应该说当前经济增速放缓是规律性现象，是在趋向于新的潜在增速。

新常态下市场力量推动的产业升级，已经在接棒原来的主导产业。

数据显示，2014年上半年，第三产业增加值占GDP的比重为46.6%，继续提升，比去年同期提升了1.3个百分点。

从具体产业来看，截至2014年11月，石油加工、化工、建材、钢铁和电力等行业增加值同比增速明显回落。但制造业内部高技术、高附加价值、低能耗的产业部门却在继续快速增长，大部分行业增加值同比增速接近10%，不少还超过10%。

2014年随着央行[微博]降息，货币政策的走向又引发持续猜想。

国家发改委副主任朱之鑫在“中国经济年会(2014～2015)”上透露，2015年发改委重点改革的内容包括加强公平开放透明的市场规则建设、深化 体制改革、加快价格改革、建立健全规范高效的财政金融体制等。

多家机构认为，2015年货币政策仍具备很大的放松空间。

当前，无论是应对经济下行的风险，还是回应降低社会融资成本的诉求，适度放松货币政策都十分必要。

机构认为，未来货币政策走向主要集中在两方面：一是经济增长持续下行，必然要求货币政策发挥托底作用；二是为降低企业融资成本，货币政策需继续发力。

中投证券认为，宏观经济的“底线”思维要求至少在2015年上半年应维持较宽松的货币环境。

民生证券指出，与企业的盈利水平相比，目前的融资成本显得过于昂贵，私人部门 有加速萎缩的风险，降低社会融资成本的紧迫性仍强。

与此同时，低通胀导致实际利率被动上升，为放松货币政策预留了充足的空间。

附表 2014年前三季度GDP

总额同比增速

GDP4199087.4

产业379964.2

第二产业1857877.4

第三产业1961257.9

附表 2014年前三季度分产业看固定资产

● 产业 8642亿元，同比增长27.7%

●第二产业 150180亿元，增长13.7%

●第三产业 198965亿元，增长17.4%